在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興新征程上交出奮勇爭先更加出彩優(yōu)秀答卷 省委經(jīng)濟工作會議在鄭舉行 樓陽生主持并講話 王凱作工作部署 劉偉出席
12月19日,省委經(jīng)濟工作會議在鄭州舉行。會議以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,持續(xù)落實省第十一次黨代會部署,總結(jié)今年我省經(jīng)濟工作,部署明年經(jīng)濟工作。省委書記樓陽生主持并講話,省長王凱作工作部署,省政協(xié)主席劉偉出席。
會議認為,今年是河南發(fā)展歷程中極不平凡的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,省委團結(jié)帶領(lǐng)全省上下,堅定以習近平總書記視察河南重要講話重要指示為總綱領(lǐng)總遵循總指引,落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求,扛穩(wěn)“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”的政治責任,積極應(yīng)對超預期因素沖擊,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以“人一之、我十之”的拼搶勁頭,穩(wěn)中求進、難中求成,穩(wěn)住大盤有力有效,創(chuàng)新發(fā)展全面起勢,產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,基礎(chǔ)支撐更加堅實,改革開放縱深突破,民生福祉持續(xù)增進,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“全年紅”的要求。
會議指出,明年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是落實省第十一次黨代會部署的攻堅之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。會議深入分析明年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢挑戰(zhàn)、機遇優(yōu)勢等,提出明年經(jīng)濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示,落實省第十一次黨代會部署,扎實推進中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,錨定“兩個確保”,深入實施“十大戰(zhàn)略”,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風險,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻河南力量,奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。做好明年經(jīng)濟工作,要堅持穩(wěn)中求進,用足用好政策,強化系統(tǒng)觀念,樹起極限思維。
會議強調(diào),要深入實施“十大戰(zhàn)略”,進一步謀深抓實重大舉措,綱舉目張抓工作,項目為王抓投資,積小勝為大勝、積跬步至千里。
一要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略。在科技自立自強上,強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè),強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,強化雙創(chuàng)活動,爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。在教育優(yōu)先發(fā)展上,深入推進“雙一流”建設(shè)和創(chuàng)建,推進“三個調(diào)整優(yōu)化”,加快職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化,開展高??萍贾筚x能行動、高價值科技成果轉(zhuǎn)化行動等。在人才引領(lǐng)驅(qū)動上,深入實施“中原英才計劃”、青年人才倍增行動和博士后招引培育“雙提”行動等,加強市場化引才,加快建設(shè)人才公寓,形成近悅遠來的良好人才生態(tài)。
二要深入實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。緊抓國家大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇,挖掘內(nèi)需潛力;堅持以貿(mào)促工、以工強貿(mào)、工貿(mào)聯(lián)動,強化供需協(xié)同;積極引進知名電商企業(yè),支持本土電商平臺發(fā)展,壯大平臺經(jīng)濟;統(tǒng)籌推進民航強樞增支、鐵路拓展成網(wǎng)、公路加密提質(zhì)、水運通江達海,提升樞紐能級。
三要深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。全方位推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建全國算力高地;全鏈條壯大數(shù)字核心產(chǎn)業(yè),打造國家級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;全場景推進數(shù)字融合應(yīng)用,爭創(chuàng)國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心;全領(lǐng)域提升數(shù)字治理能力,打造特色政務(wù)品牌,建設(shè)數(shù)字孿生城市。
四要深入實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘,開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、梯隊協(xié)同、鏈群互動的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。
五要深入實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。推進“行走河南·讀懂中國”品牌塑造,推進中華文明探源工程,推進休閑康養(yǎng)基地建設(shè),推進交旅融合示范工程,培育壯大文旅市場主體。
六要深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。強化中心城市輻射帶動作用,推進鄭州國家中心城市建設(shè),做大做強城市經(jīng)濟;提高城市治理水平,打造安全、韌性、宜居、宜業(yè)、宜游高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間;推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),加快縣城擴容提質(zhì)。
七要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅定扛穩(wěn)糧食安全重任,大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)深化農(nóng)村改革,鞏固拓展脫貧攻堅成果,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
八要深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。積極有序推進能源綠色轉(zhuǎn)型,加大節(jié)能降碳增效力度,加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),深入推進污染防治,加強生態(tài)修復治理。
九要深入實施制度型開放戰(zhàn)略。做強開放平臺,高水平打造自貿(mào)試驗區(qū)2.0版,高起點謀劃自貿(mào)試驗區(qū)空港新片區(qū);拓展通道優(yōu)勢,深化雙樞紐合作模式,實施中歐班列省內(nèi)資源發(fā)掘和“班列+園區(qū)”行動;強化貿(mào)易拉動,鞏固加工貿(mào)易優(yōu)勢,提升一般貿(mào)易占比,培育外貿(mào)新業(yè)態(tài);精準招商引資,抓好產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)鏈式招商、股權(quán)投資招商、市場規(guī)模和物流樞紐優(yōu)勢招商。
十要深入實施全面深化改革戰(zhàn)略。突出抓好“一個重點、四項任務(wù)”,“一個重點”即全面優(yōu)化營商環(huán)境,“四項任務(wù)”即深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革、切實落實“兩個毫不動搖”、推進地方金融改革、穩(wěn)慎推進房地產(chǎn)業(yè)改革。
會議強調(diào),要全面加強黨的領(lǐng)導,高效統(tǒng)籌匯聚合力。把握好發(fā)展與防疫的關(guān)系,因時因勢優(yōu)化疫情防控措施,著力保健康、防重癥,加強政策解讀、輿論引導和科普宣傳,及時回應(yīng)社會關(guān)切。把握好發(fā)展與安全的關(guān)系,在發(fā)展中防化各類風險隱患,把高質(zhì)量發(fā)展建立在本質(zhì)安全的基礎(chǔ)之上。把握好發(fā)展與服務(wù)的關(guān)系,深入實施“萬人助萬企”活動,開展政策落實攻堅、企業(yè)成長助力、數(shù)字賦能提升等八項行動,以貼心暖心服務(wù)提振市場信心。把握好發(fā)展與民生的關(guān)系,從群眾急難愁盼問題著手,穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,?;径档拙€,強教育強醫(yī)療。把握好發(fā)展與作風的關(guān)系,大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,堅持真抓實干,勇于開拓創(chuàng)新,砥礪斗爭精神,形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動局面。
會議對明年經(jīng)濟工作作了具體部署:一要大力提振市場信心。把疫情防控措施平穩(wěn)轉(zhuǎn)換作為當務(wù)之急,落實新階段防控各項措施,突出抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控,保障正常醫(yī)療服務(wù)和群眾購藥需求。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,調(diào)整影響消費的限制性措施,激活房地產(chǎn)市場,鼓勵新能源汽車等大宗商品消費,培育新型消費和服務(wù)消費,增強消費能力。把持續(xù)擴大有效投資作為戰(zhàn)略重點,深入實施“三個一批”和重要項目集中攻堅,確保重點項目能開盡開、能開快開。把穩(wěn)外貿(mào)作為重要工作,幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),培育外貿(mào)新業(yè)態(tài),擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。二要堅持制造業(yè)立省建設(shè)制造業(yè)強省。重點培育新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),引導產(chǎn)業(yè)鏈式集群發(fā)展。加快裝備、食品、材料等產(chǎn)業(yè)高位嫁接和模式變革,提升高端化、智能化、綠色化水平。加強科研資源和企業(yè)需求有效配置、精準對接,推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。常態(tài)長效推進“萬人助萬企”,大力培育頭雁企業(yè)和專精特新企業(yè),加快形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。三要做強做優(yōu)做大國資國企。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高戰(zhàn)略管理和風險控制能力,打造一流旗艦勁旅。推進戰(zhàn)略重組升級,做強國有資本投資運營公司,做實專業(yè)化投資平臺,做精產(chǎn)業(yè)集團,做優(yōu)市縣平臺公司。四要加快發(fā)展口岸經(jīng)濟。推動口岸、樞紐、平臺和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快資源整合和功能集成,完善集疏運體系,做大空港,做強陸港,發(fā)展水港,培育臨港經(jīng)濟,形成以港興產(chǎn)、以產(chǎn)促港的良性循環(huán)格局,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要支點。五要更大力度吸引和利用外資。突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)招商、股權(quán)投資招商等方式,發(fā)揮好現(xiàn)有外資外貿(mào)企業(yè)的作用,支持企業(yè)抱團出海,保訂單、搶訂單、拓市場,把更多高質(zhì)量的外資吸引過來。打造一流營商環(huán)境,落實外資企業(yè)國民待遇,加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益保護力度,有針對性做好外資企業(yè)服務(wù)工作。六要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險。堅持標本兼治、遠近結(jié)合,抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌做好防范處置,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。會議強調(diào),要做好歲末年初各項工作,加強重要民生商品保供穩(wěn)價,關(guān)心關(guān)愛困難群眾,抓好安全生產(chǎn),維護社會大局穩(wěn)定,讓人民群眾過一個平安祥和的節(jié)日。
會議號召,奮斗永無止境,實干鑄就未來。要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委堅強領(lǐng)導下,勠力同心、踔厲奮發(fā),向著“兩個確?!庇乱闱靶?,譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。
會議以視頻會議形式召開。省黃河迎賓館會議中心報告廳和各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)及各縣(市、區(qū))設(shè)分會場。
現(xiàn)職副省級領(lǐng)導同志出席會議。省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志,省直、中央駐豫有關(guān)單位和省管企業(yè)、高等院校、部分國家級省級開發(fā)區(qū)主要負責同志,各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)及縣(市、區(qū))黨政主要負責同志,在豫“兩院”院士、民營企業(yè)、“三個一批”活動項目代表等參加會議。
市委書記李國勝,市委副書記、市長擺向陽,市委副書記、政法委書記呂娜,市人大常委會主任周樹群,市政協(xié)主席曾昭寶及現(xiàn)職副廳級領(lǐng)導同志,商丘師范學院主要負責同志,民營企業(yè)、“三個一批”活動重大項目代表等在商丘分會場收聽收看會議并開展分組討論。