完成140%！2020年我省共建成“專遞課堂”1400個

2月5日，2021年度全省教育工作會議采用視頻會議的形式召開。去年的亮點是什么？今年的著力點在哪里？會上，省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山以“五個關(guān)鍵詞”回顧總結(jié)2020年及“十三五”期間全省教育事業(yè)改革發(fā)展工作，以“十個度”安排部署2021年教育工作。

2020年，河南教育工作有這些亮點

“剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年。面對突發(fā)疫情，全省廣大教育工作者迎難而上、砥礪前行，取得了疫情防控和事業(yè)發(fā)展雙豐收，成績和亮點可以概括為‘五個關(guān)鍵詞’?！编嵃钌秸f。

一場硬仗，全省師生無一人在校園內(nèi)感染。就是堅決打贏教育系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。以最大管控力度，把病毒擋在校園之外，全省師生無一人在校園內(nèi)感染；以最全教學資源，保障線上教學需求，在全國率先推出涵蓋全學段的“名校同步課堂”，做到停課不停教不停學；以最高標準防控，實現(xiàn)最大限度復課，2020年春季學期，2085萬名學生總體復學率近80%；以疫情危機為教育契機，深入開展“把災難當教材，與祖國共成長”主題教育，使抗擊疫情成為最厚重的思政大課和最鮮活的愛國主義教材；以最大責任擔當，彰顯河南教育鐵軍形象，向全省人民交出了一份優(yōu)異答卷。

兩項攻堅，教育脫貧攻堅和教育綜合改革攻堅。教育脫貧攻堅方面，貧困家庭學生義務教育得到有效保障，全年共資助義務教育階段建檔立卡學生126.58萬人次、金額9.87億元，不讓一個孩子因家庭貧困而失學，全力打好控輟保學攻堅戰(zhàn)，歷史性地實現(xiàn)了動態(tài)清零。貧困地區(qū)辦學條件不斷改善，為貧困地區(qū)新建、改擴建中小學幼兒園2000所，完成年度計劃的166%，建成“專遞課堂”1400個，完成年度計劃的140%，資源協(xié)作共同體覆蓋達到80%以上，貧困地區(qū)中小學寬帶接入率達到100%。鄉(xiāng)村教師支持計劃深入實施，為全省貧困地區(qū)招聘特崗教師1.1萬名，定向免費培養(yǎng)全科師范生2586名，通過“國培”“省培”等項目，培訓鄉(xiāng)村教師20.5萬人次，均超額完成年度計劃。教育綜合改革攻堅方面，制定了《新時代全省教育綜合改革實施方案》，研究部署了基礎(chǔ)教育綜合改革、高考綜合改革、教師管理體制改革、高校產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化改革、教育督導體制改革等8項重要改革和25項突破點，培育了職業(yè)教育集團化辦學等一批示范，推出了高校書院制等一批試點。     

三大突破：一是義務教育基本均衡發(fā)展取得整體性突破。按照2011年省政府與教育部簽訂的備忘錄，2020年底，全省158個縣（市、區(qū)）要全部實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展。十年來，我省累計投入經(jīng)費947億元，新建改擴建學校3.97萬所，新增學位449.5萬個，消除大班7萬個、超大班3.84萬個，全省義務教育學校面貌煥然一新。去年12月，全省所有縣（市、區(qū)）順利通過國家評估驗收，這是河南教育發(fā)展史上又一新的里程碑。二是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)取得政策性突破。我省成為部省共建、整省推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)的7個省份之一，教育部將在建立“職教高考”制度、擴大本科層次職業(yè)教育資源、產(chǎn)教融合發(fā)展平臺建設(shè)等方面對我省加大支持力度，集部省之力打造技能社會建設(shè)的“河南樣本”。三是高校分類發(fā)展取得關(guān)鍵性突破。近幾年，我省在高水平綜合性大學、應用技術(shù)類型大學建設(shè)方面都出臺了相應的政策，去年啟動了省特色骨干大學和特色骨干學科建設(shè)工程，并率先在全國啟動省級“高職雙高”建設(shè)，我省高校分類發(fā)展的格局更加清晰，高等教育進入新的發(fā)展階段。

四大提升：一是基礎(chǔ)教育普及普惠水平進一步提升。第三期學前教育行動計劃圓滿收官，學前教育普及率達90%，普惠率進一步提升，“入園難、入園貴”進一步緩解。實施消除城鎮(zhèn)義務教育大班額專項規(guī)劃，大班和超大班占比分別下降5.17和1.15個百分點，超大班基本消除。實施消除普通高中大班額專項行動，大班、超大班占比分別下降21.2、7.36個百分點。實施二期特殊教育提升計劃，適齡殘疾兒童義務教育入學率達96.88%。二是職業(yè)教育產(chǎn)教融合水平進一步提升。啟動實施“產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃”，遴選了首批25個產(chǎn)教融合型企業(yè)進入培育名單。1+X證書制度試點院校數(shù)量和考生規(guī)模均居全國前列。深入推動本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，10所示范校建設(shè)成效明顯。高職錄取新生47.22萬人，順利完成教育部下達的擴招任務，工作做法獲國務院領(lǐng)導批示。第六屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，我省高職學校首次獲得金獎。三是高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平進一步提升。鄭州大學、河南大學全面完成“雙一流”一期建設(shè)任務。遴選鄭州大學的馬克思主義理論、河南大學的地理學等21個學科為我省重點培育一流學科。一流本科專業(yè)建設(shè)開局良好，109個專業(yè)納入國家立項建設(shè)范圍，121門課程被認定為國家級“金課”。四是教育治理能力和水平進一步提升。啟動高校章程修訂及核準工作，大力推動城鎮(zhèn)小區(qū)配套園和無證園治理，加強民辦培訓機構(gòu)管理，做法在教育部召開的“奮進之筆”視頻會上作了典型發(fā)言，推動出臺我省《關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》，全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、問責有力的教育督導體制機制更加完善。

五個深化：一是“五育并舉”不斷深化。習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”全面鋪開，大中小學思政課程一體化建設(shè)順利實施。體育工作進一步加強，中小學生“每天一小時”校園體育活動有效落實。美育更加出彩，成功舉辦“以藝抗疫”系列活動以及第六屆大學生藝術(shù)展演。遴選了首批勞動教育試點學校。開展了“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列活動，創(chuàng)建了21個優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地。二是教育保障能力建設(shè)不斷深化。教師隊伍建設(shè)扎實推進，師德師風建設(shè)不斷加強，“農(nóng)碩計劃”等項目順利實施，“雙師型”教師培養(yǎng)培訓走在全國前列。積極落實“一補兩貼”“兩房”等惠師政策，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍8455套，超額完成省政府確定的重點民生實事目標任務。三是教育公平不斷深化。資助體系不斷完善，全年落實學生資助資金155.18億元，資助學生1738.18萬人次。保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。首次實現(xiàn)公民辦義務教育學校全面同步招生，構(gòu)建了一視同仁、公平公正的招生入學機制。四是教育交流合作不斷深化。新增中外合作辦學項目38個、境外辦學機構(gòu)4個.成功舉辦第五次部省會商聯(lián)席會議，教育部將支探索教育高質(zhì)量發(fā)展新路徑。京豫、滬豫教育合作扎實推進。五是服務經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深化。新增2個省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，遴選了30個高?？萍紕?chuàng)新團隊、50位高?？萍紕?chuàng)新人才，高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力持續(xù)增強。新增高校智庫32家。舉辦首屆“黃河流域教育高質(zhì)量發(fā)展論壇”，推動沿黃九省區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。共建25所“鯤鵬產(chǎn)業(yè)學院”，為河南鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供有力人才支撐。教育援疆工作扎實推進，完成了哈密市伊州區(qū)人民路學校等一批援建項目，啟動了教師隊伍建設(shè)對口支援“十個一”工程和“雙百計劃”，10所優(yōu)質(zhì)高職院校對口支援十三師職業(yè)技術(shù)學校。我省“名校同步課堂”援疆項目榮獲“2020中國民生示范工程”。

“十三五”期間 河南教育跨大步

“2020年各項目標任務的順利完成，標志著‘十三五’期間全省教育事業(yè)改革發(fā)展劃上了圓滿的句號?！编嵃钌秸f，“十三五”期間，全省教育事業(yè)發(fā)展成就是全方位、開創(chuàng)性的，教育變革是深層次、根本性的，河南教育站在了從教育大省邁向教育強省的新的歷史起點上，開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程，為全省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了重要貢獻。

“十三五”期間，黨對教育工作的全面領(lǐng)導持續(xù)加強。全面從嚴治黨縱深推進，黨員干部和廣大師生“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加自覺，政治過硬、信念堅定、業(yè)務精湛的教育“鐵軍”形象更加鮮明。

教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位更加凸顯。省委、省政府召開了新世紀以來第三次、改革開放以來第五次全省教育大會，出臺了《河南教育現(xiàn)代化2035》及五年實施方案，一批惠民政策相繼落地、一批重點工程相繼實施，全社會關(guān)心支持教育的氛圍更加濃厚。各級政府投入責任有效落實，各階段生均經(jīng)費保障機制全面建立，一般公共預算教育支出從2015年的1271億元增長到去年的1881.9億元，增幅達48%。

教育普及程度全面提高。全省學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別由2015年的83.22%、94%、90.85%增加到90.22%、96%、92.55%，均高于全國平均水平。高等教育毛入學率超過了50%，高等教育進入普及化發(fā)展階段。

各階段教育質(zhì)量持續(xù)提升。廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學前教育公共服務體系初步建立，“入園難”“入園貴”問題逐步得到解決。城鎮(zhèn)中小學“大班額”“超大班額”比例連續(xù)7年下降，“擇校熱”“上學難”問題得到有效緩解。鄭州大學、河南大學進入國家“雙一流”建設(shè)行列，高等教育取得里程碑式的突破。

教育改革不斷深化。積極破除制約教育事業(yè)改革發(fā)展的頑瘴痼疾，用好“教育評價”指揮棒，加強教育綜合改革頂層設(shè)計，高等院校分類發(fā)展、招生考試制度改革、教師管理體制改革、教育督導體制改革等一批重大改革項目扎實推進，教育綜合改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好局面。

教育形象更加閃亮。創(chuàng)造了一系列河南模式、河南經(jīng)驗、河南品牌，多次在全國會議上作典型發(fā)言。在第五次部省會商聯(lián)席會議上，陳寶生部長從高校“雙一流”建設(shè)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展等九個方面對近年來我省教育事業(yè)發(fā)展給予了充分肯定。河南教育政務微博、微信、短視頻等新媒體影響力連年攀升，在2020年全國教育系統(tǒng)新媒體工作6個評價指標中，我省5個指標位居第一、1個指標位居第二，極大提升了河南教育工作在全國的知名度和認可度。河南教育正在成為“出彩河南”的亮麗名片，河南教育人已經(jīng)成為“出彩河南人”的模范先鋒。

“十個度”規(guī)劃2021年

“2021年是建黨100周年，是‘十四五’開局之年，做好今年的工作意義重大。推動全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要重點在‘十個度’上下功夫?！编嵃钌秸f。

一是“高度”，即持續(xù)加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，提升教育事業(yè)發(fā)展的政治高度，形成黨的領(lǐng)導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。

二是“角度”，即認真落實立德樹人根本任務，把握好教育事業(yè)發(fā)展的角度。要著力解決好疏于德、弱于體美、缺于勞等問題。要發(fā)揮思政工作鑄魂育人的重要作用，發(fā)揮教材和課堂培根啟智增慧的基本功能，發(fā)揮體育美育和勞動教育綜合育人的積極效應，積極構(gòu)建家校共育的一體化工作體系。

三是“寬度”，即著力加強現(xiàn)代化教育體系建設(shè)，拓展教育事業(yè)發(fā)展的寬度。要進一步提升基礎(chǔ)教育供給能力，加強職業(yè)教育和培訓體系建設(shè)，進一步擴大高等教育規(guī)模，構(gòu)建完善全民終身學習體系。

四是“亮度”，即全力提高各學段教育發(fā)展質(zhì)量，提升教育事業(yè)發(fā)展的亮度。要推進學前教育普惠健康發(fā)展，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進普通高中特色化發(fā)展，打造高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育，加快高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

五是“力度”，即積極推動教育綜合改革尤其是評價改革，強化教育事業(yè)發(fā)展的力度。要深化新時代教育評價改革，加快辦學體制改革，推進教育督導體制機制改革，做好新時代教育交流與合作工作。

六是“溫度”，即不遺余力地促進教育公平，提升教育事業(yè)發(fā)展的溫度。要帶著使命推動教育脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，帶著感情推動優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多孩子，帶著責任推動高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

七是“限度”，即優(yōu)化教育資源配置，突破教育事業(yè)發(fā)展的限度。要調(diào)布局，推動教育布局優(yōu)化提升；優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動學科專業(yè)匹配發(fā)展；提水平，推動辦學層次提質(zhì)升級。

八是“廣度”，即持續(xù)加強全省教師隊伍建設(shè)，增強教育事業(yè)發(fā)展的廣度。要在師德師風建設(shè)上嚴要求，在教師管理服務上求創(chuàng)新，在教師地位待遇上出實招，在教師梯隊攀升上謀長遠，在師范教育質(zhì)量上抓提升。

九是“強度”，即大力加強教育保障工作，提高教育事業(yè)發(fā)展的強度。要籌好“經(jīng)費”，充分發(fā)揮教育經(jīng)費基本支撐作用；用好“網(wǎng)絡”，不斷增強教育信息化服務能力；抓好“治理”，全面推進依法治教和依法治校；守好“穩(wěn)定”，確保教育發(fā)展和疫情防控雙勝利。

十是“效度”，即強化高?？萍紕?chuàng)新，加大教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效度。要大力實施高校基礎(chǔ)研究能力增強工程，深入實施高等學校協(xié)同創(chuàng)新計劃，持續(xù)推進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。（河南手機報記者 朱曉玲）