《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》將再次修訂，有何重要調(diào)整？

河南手機(jī)報(bào)記者 王正星

7月27日，河南省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈河南省物業(yè)管理?xiàng)l例〉〈河南省大氣污染防治條例〉的決定（草案）》的說(shuō)明。據(jù)介紹，2017年9月29日，《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)，自實(shí)施以來(lái)對(duì)于規(guī)范全省物業(yè)管理、維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，但隨著時(shí)代發(fā)展，一些條款需要與上位法保持一致，故亟須提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議修改。

2020年8月，全國(guó)人大常委會(huì)下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展民法典涉及地方性法規(guī)專項(xiàng)清理工作的通知。按照通知要求，省人大常委會(huì)法工委對(duì)我省有關(guān)地方性法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真全面清理。其中，《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》部分條款與民法典有關(guān)規(guī)定不一致，亟須修改。

省人大常委會(huì)法工委就條例的修改內(nèi)容與省住建廳多次研究，2021年6月1日，召開(kāi)由省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省物業(yè)協(xié)會(huì)，及部分街道辦、社區(qū)、居民代表和律師等單位和人員參加的座談會(huì)，對(duì)有關(guān)修改內(nèi)容進(jìn)行了研究論證，形成了《決定（草案）》（征求意見(jiàn)稿）。之后，又將《決定（草案）》（征求意見(jiàn)稿）發(fā)送省直有關(guān)單位、各省轄市人大、部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)等征求意見(jiàn)。同時(shí)，在河南人大網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，并進(jìn)行立法調(diào)研。

與上次相比，此次修訂亮點(diǎn)在哪？

第一個(gè)亮點(diǎn)是，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理意見(jiàn)》提出，要“加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。近日，省委啟動(dòng)了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將全面推行“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作作為重要內(nèi)容之一，以進(jìn)一步深化基層黨建引領(lǐng)。省人大常委會(huì)法工委在《條例》總則中增加了關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)的條款，內(nèi)容為：“發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性，形成社區(qū)治理合力。”

第二個(gè)亮點(diǎn)是，對(duì)物業(yè)管理委員會(huì)的條件和組成作出基本規(guī)定。據(jù)悉，為進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立，有效解決業(yè)主委員會(huì)缺位或者失靈產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)因不具備成立業(yè)主大會(huì)條件，或者具備條件但未能自行成立，經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織仍未能成立的，以及業(yè)主大會(huì)成立后，未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)等情況，影響業(yè)主維護(hù)自身合法權(quán)益的問(wèn)題，參考國(guó)家住建部的有關(guān)規(guī)定，借鑒北京、黑龍江等兄弟省市的立法經(jīng)驗(yàn)，在《條例》中增加兩條作為第三十六條、第三十七條，對(duì)設(shè)立物業(yè)管理委員會(huì)的條件、物業(yè)管理委員會(huì)的組成等作了基本規(guī)定。