信陽(yáng):用法治力量守護(hù)“紅色坐標(biāo)”
河南手機(jī)報(bào)記者 王正星
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“用好紅色資源,傳承好紅色基因,把紅色江山世世代代傳下去”。2019年9月,習(xí)近平總書記調(diào)研河南時(shí)指出,鄂豫皖蘇區(qū)根據(jù)地是我們黨的重要建黨基地,也是中國(guó)工農(nóng)紅軍的誕生地之一。焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等都是我們黨的寶貴精神財(cái)富。
紅色資源是歷史的見證,是不可再生的文化資源。處在豫南的信陽(yáng),是大別山革命老區(qū)的核心區(qū)域,境內(nèi)遺存革命歷史類舊址達(dá)709處之多,革命文物數(shù)占河南省的80%以上。
如何更好保護(hù)和利用這些紅色文化資源,如何更好與落實(shí)好大別山革命老區(qū)振興發(fā)展決策部署有效銜接?法治力量不可或缺。
7月27日,《信陽(yáng)市紅色資源保護(hù)條例》提請(qǐng)河南省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審查批準(zhǔn)。
“在建黨百年之際,作為鄂豫皖蘇區(qū)首府所在地,我們有責(zé)任有義務(wù)把紅色資源利用好,把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好,把紅色基因傳承好,用法治保障紅色資源的有效傳承利用,有利于更好賡續(xù)精神血脈,推進(jìn)紅色資源與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展,落實(shí)好大別山革命老區(qū)振興發(fā)展決策部署?!毙抨?yáng)市人大常委會(huì)副主任陳延虎表示。
定方向抓主線 讓紅色記憶永不褪色
革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,不足10萬(wàn)人的新縣為革命獻(xiàn)身5.5萬(wàn)人;鄂豫皖蘇區(qū)創(chuàng)造了“28年紅旗不倒”的奇跡......如何讓紅色記憶永不褪色?《條例》目的明確,保護(hù)好豐富紅色資源成為條例文本的靈魂主線。
在《條例》總則中明確了各級(jí)政府職能部門職責(zé)。第二章建立紅色資源名錄管理制度,明確區(qū)域內(nèi)紅色資源實(shí)施名錄管理,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。第三章設(shè)專章保護(hù)管理,包括保護(hù)利用規(guī)劃、原址保護(hù)、工程建設(shè)與作業(yè)要求、依法改造或者拆除行為、安全措施、征集收購(gòu)等內(nèi)容。在罰則部分對(duì)一些損害紅色資源的行為予以了否定性的評(píng)價(jià)。
小切口 抓關(guān)鍵 提升紅色資源保護(hù)效能
針對(duì)紅色資源保護(hù)的實(shí)際,解決專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題,《條例》一方面在總則中規(guī)定,注重紅色資源保護(hù)的研究和人才培養(yǎng),提高保護(hù)水平。另一方面在條旨設(shè)計(jì)中,設(shè)想在挖掘大別山精神內(nèi)涵的理論研究中,培養(yǎng)本土紅色理論專家。
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,針對(duì)資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況,條例對(duì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)作出專門規(guī)定。此外,《條例》還規(guī)定“推進(jìn)紅色資源與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展”“鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與紅色資源的保護(hù)和利用”等內(nèi)容。
謀發(fā)展抓利用 譜寫代代相傳“大文章”
在新時(shí)代背景下,利用好紅色資源,依托紅色資源開展各種教育活動(dòng),重溫革命歷史,傳承紅色基因,接受精神洗禮,是譜寫代代相傳“大文章”的有效途徑。
《條例》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)利用紅色資源開展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。鼓勵(lì)和支持依托紅色資源建立紅色教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)和研學(xué)旅游基地。
“這不僅是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記把紅色基因傳承好,把紅色江山世世代代傳下去的重要指示,還是振興革命老區(qū),實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)更好’的具體要求?!标愌踊⒄f(shuō)。
巍巍大別山,唱不盡英雄贊歌;泱泱淮河水,說(shuō)不完英雄故事。讓繁星璀璨般的紅色資源插上法治翅膀,定能飛得更高、更遠(yuǎn)、更出彩。