河南五部門出臺“硬核”文件 加強(qiáng)就業(yè)幫扶助力鄉(xiāng)村振興

河南手機(jī)報記者 劉曉帆

8月27日，記者從河南省人社廳獲悉，日前，該廳聯(lián)合河南省發(fā)改委、河南省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省鄉(xiāng)村振興局等五部門印發(fā)《切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。

《細(xì)則》明確了就業(yè)幫扶重點(diǎn)，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，將脫貧人口、農(nóng)村低收入人口（簡稱“兩類人員”）作為優(yōu)先保障對象，重點(diǎn)保障“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”內(nèi)脫貧人口及監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)。《細(xì)則》自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限截止2025年12月31日。

就業(yè)幫扶有妙招

強(qiáng)化就業(yè)幫扶是《細(xì)則》的一個重要內(nèi)容，主要包括：健全有組織勞務(wù)輸出工作機(jī)制、支持多渠道靈活就業(yè)、加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、建立健全勞務(wù)市場、培育知名勞務(wù)品牌、維護(hù)務(wù)工者合法權(quán)益等。

在健全有組織勞務(wù)輸出工作機(jī)制方面，我省為有集中外出務(wù)工需求的“兩類人員”提供便利出行服務(wù)。深化省際勞務(wù)協(xié)作，開展“豫見”系列活動，搭建完善用工信息對接平臺。推廣使用“就業(yè)幫扶直通車”，建立常態(tài)化的跨區(qū)域崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制。對跨省就業(yè)的脫貧人口適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助，由銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金列支。認(rèn)定一批省級轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣，提升“兩類人員”轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。

在培育知名勞務(wù)品牌方面，鼓勵各縣（市、區(qū)）立足本地人力資源和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，努力打造“一縣一品”區(qū)域勞務(wù)品牌。對在全國、全省知名的勞務(wù)品牌項目，優(yōu)先納入“河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項目”評選范圍。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有資金

在支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，《細(xì)則》明確，要完善創(chuàng)業(yè)投資基金。積極發(fā)揮省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金引導(dǎo)效應(yīng)。加快省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)作，研究設(shè)立三期基金，更大力度支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展，同時，鼓勵市縣政府與省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金母基金合作設(shè)立子基金。

實(shí)施“鳳歸中原”工程。鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場經(jīng)營主體帶動“兩類人員”就業(yè)。對脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、運(yùn)營補(bǔ)貼、融資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼等政策。符合條件的脫貧人口、小微企業(yè)分別最高可申請不超過20萬元、不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對銀行按規(guī)定發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以貼息支持。

加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的，由所在省轄市給予一次性獎補(bǔ)；對評選為省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)的，分別按照200萬元、50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)。對評選為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，按照50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補(bǔ)。

學(xué)習(xí)本領(lǐng)有補(bǔ)貼

在落實(shí)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策方面，《細(xì)則》指出，符合條件的“兩類人員”可申請生活費(fèi)、一次性交通費(fèi)和住宿費(fèi)、崗前培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等補(bǔ)貼。

其中，“兩類人員”參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)（包括實(shí)習(xí)）的，可向戶籍地或常駐地人力資源社會保障部門申請生活費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為培訓(xùn)期間每人每天30元，隨培訓(xùn)補(bǔ)貼一并申請發(fā)放。

“兩類人員”到縣市外省內(nèi)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的，可向戶籍地或常駐地人力資源社會保障部門申請一次性交通費(fèi)和住宿費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照交通費(fèi)和住宿費(fèi)發(fā)票據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，每人最高不超過300元。

企業(yè)新招用“兩類人員”并與其簽訂6個月以上勞動合同，自勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。

此外，對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為“兩類人員”開展職業(yè)介紹服務(wù)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)3個月以上或按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助（職業(yè)介紹補(bǔ)貼）。

查看《細(xì)則》原文，請點(diǎn)擊 http://hrss.henan.gov.cn/2021/08-19/2296306.html 。