我省縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)將全部轉(zhuǎn)型為未成年人保護(hù)中心

河南手機(jī)報(bào)記者 王文潔

9月23日，記者從省民政廳了解到，省民政廳等16廳局近日聯(lián)合印發(fā)了《河南省進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），著力推動(dòng)全省兒童福利機(jī)構(gòu)快速健康發(fā)展。

目前，我省共有4000余名由國家長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的兒童，養(yǎng)育有兒童的福利機(jī)構(gòu)70多個(gè)，其中，10名以上兒童的福利機(jī)構(gòu)有48個(gè)。根據(jù)我省兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)際需要，《實(shí)施方案》要求，各省轄市民政局設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)當(dāng)收留撫養(yǎng)本轄區(qū) (含相關(guān)省直管縣 〔市〕)由民政部門長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的兒童?？h級(jí)民政部門已設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。

整合之后，我省區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)保留36個(gè)，用于收留撫養(yǎng)本轄區(qū)由民政部門長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的兒童，其中省轄市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)20個(gè)，養(yǎng)育兒童較多的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)16個(gè)。

根據(jù)《實(shí)施方案》，到2025年，兒童福利機(jī)構(gòu)資源配置更加優(yōu)化，權(quán)責(zé)關(guān)系更加明晰，保障服務(wù)更加高效，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作一體化發(fā)展。其余縣級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，成為縣級(jí)未成年人保護(hù)中心，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市）和確有需要的市轄區(qū)都有一所實(shí)體機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作。

多項(xiàng)措施 更好維護(hù)兒童重點(diǎn)權(quán)益

在多項(xiàng)兒童重點(diǎn)權(quán)益方面，《實(shí)施方案》都做出了明確規(guī)定。

在戶口管理上，兒童移交原則上采取“戶隨人走”的方式，將兒童戶籍一并轉(zhuǎn)移到區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)，對(duì)于存在戶口遷移可能使兒童合法權(quán)益受損等情形的，也可以不遷移戶口。

在醫(yī)療保障上，對(duì)于查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰兒，自進(jìn)入機(jī)構(gòu)之日起，就核實(shí)身份和基本醫(yī)保參保狀態(tài)，對(duì)于未參保的，可突破居民醫(yī)保集中參保繳費(fèi)期限制，隨參隨繳，及時(shí)享受待遇。

在康復(fù)保障上，針對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾兒童多、康復(fù)需要迫切的情況，明確要求所有兒童福利機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)符合殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)條件。

在教育權(quán)益保障上，對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童，要求就近就便安排在普惠性幼兒園或公辦中小學(xué)就讀。

在兒童成年后安置上，對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的，要求納入就業(yè)援助范圍，開展就業(yè)幫扶；對(duì)符合參軍要求的，還明確了同等條件下優(yōu)先征集入伍等幫扶政策。

著力推進(jìn)縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

縣級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利中心等要在做好兒童移交、檔案移交、所代管的兒童財(cái)產(chǎn)移交等兒童權(quán)益保障工作前提下，著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

截至2024年底，各縣（市）以及確有需求的市轄區(qū)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

轉(zhuǎn)型后，機(jī)構(gòu)要依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的未成年人收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等幫扶救助工作，組織開展未成年人保護(hù)政策宣講。牽頭開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、社會(huì)散居孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等對(duì)象的關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處未成年人保護(hù)工作站業(yè)務(wù)建設(shè)，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。