“善意文明”我們在執(zhí)行！省高院發(fā)布6起典型案例

11月11日，記者從省高院獲悉，為貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》，進(jìn)一步提高執(zhí)行審查案件辦理質(zhì)量，提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障，該院篩選出6起貫徹善意文明理念執(zhí)行審查典型案例予以發(fā)布。

1.鹿邑縣某置業(yè)公司申請解除超標(biāo)的查封案

基本案情

河南高院在審理?xiàng)钅巢?、姜某與鹿邑縣某置業(yè)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案中, 于2019年4月12日作出民事裁定書，查封了鹿邑縣某置業(yè)公司名下的房屋。鹿邑縣某置業(yè)公司提出異議稱，本案明顯屬于超標(biāo)的查封，應(yīng)及時(shí)糾正。河南高院經(jīng)審查認(rèn)為，本案保全裁定載明的保全金額為17233673元，而查封的財(cái)產(chǎn)價(jià)值本院最終認(rèn)定為 287053052元，屬于明顯超標(biāo)的查封，超標(biāo)的查封的數(shù)額為169819378元。遂裁定在價(jià)值169819378元的范圍內(nèi)對異議人鹿邑縣某置業(yè)公司的財(cái)產(chǎn)解除查封。

典型意義

《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》中規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封，強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以其價(jià)值足以清償生效法律文書確定的債權(quán)額為限，堅(jiān)決杜絕明顯超標(biāo)的查封。本案中，河南高院在異議審查過程中，貫徹善意文明執(zhí)行理念，綜合已出售房屋的實(shí)際成交價(jià)、鹿邑縣某置業(yè)公司提供的評估報(bào)告及合作開發(fā)協(xié)議中對房屋價(jià)格的相關(guān)約定，并考慮到市場波動及其他不確定因素，綜合認(rèn)定查封資產(chǎn)的價(jià)值，對超標(biāo)的查封財(cái)產(chǎn)進(jìn)行解封，避免了過度執(zhí)行，不僅保護(hù)了申請人的合法權(quán)益，同時(shí)有利于被申請人渡過難關(guān)，維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

2.河南某建筑公司申請解除基本存款賬戶案

基本案情

蘭考某房地產(chǎn)公司訴河南某建筑公司建設(shè)施工合同糾紛一案，在訴訟保全過程中，開封中院凍結(jié)了河南某建筑公司名下基本存款賬戶。2020年春節(jié)前，河南某建筑公司以凍結(jié)行為影響到農(nóng)民工工資發(fā)放及公司的正常運(yùn)營為由提出異議，請求解除凍結(jié)。開封中院及時(shí)作出異議審查裁定，于農(nóng)歷12月28日裁定解除基本存款賬戶的凍結(jié)。蘭考某房地產(chǎn)公司向河南高院申請復(fù)議，請求繼續(xù)對基本存款賬戶進(jìn)行凍結(jié)。河南高院審查認(rèn)為，企業(yè)基本存款賬戶是存款人辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的主辦賬戶，主要用途包含工資、獎金等支取。新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)形勢帶來不利影響，市場主體的經(jīng)營出現(xiàn)困難，蘭考某房地產(chǎn)公司與河南某建筑公司應(yīng)互相體諒，在開封中院繼續(xù)凍結(jié)河南某建筑公司其他銀行賬戶的情況下，不應(yīng)繼續(xù)凍結(jié)其基本存款賬戶；河南某建筑公司作為承包人，也應(yīng)當(dāng)積極配合蘭考某房地產(chǎn)公司完成竣工驗(yàn)收備案，保障該公司的合法權(quán)益，也使廣大購房者能夠早日取得不動產(chǎn)所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，減少不必要的損失。遂裁定駁回蘭考某房地產(chǎn)公司的復(fù)議申請，維持開封中院的裁定。

典型意義

河南高院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，按照《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》和《最高人民法院關(guān)于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執(zhí)行案件若干問題的指導(dǎo)意見》要求，認(rèn)為在繼續(xù)凍結(jié)河南某建筑公司其他賬戶的情況下，不應(yīng)竭澤而漁再凍結(jié)其基本存款賬戶，幫助該公司渡過難關(guān)。同時(shí)，還要求河南某建筑公司積極配合蘭考某房地產(chǎn)公司完成住宅項(xiàng)目工程的竣工備案，使該公司及時(shí)回籠銷售資金，得到生存發(fā)展；也能讓購房者盡快入住，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢想，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

3.河南某置業(yè)公司申請變更強(qiáng)制執(zhí)行措施案

基本案情

　　平頂山中院在執(zhí)行河南某實(shí)業(yè)公司與河南某置業(yè)公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案中，于2019年12月2日作出裁定，評估、拍賣已被查封的河南某置業(yè)公司所有的位于某縣青龍湖西鄰總面積37596.6平方米的土地使用權(quán)中的11340.6783平方米的土地使用權(quán)。河南某置業(yè)公司提交了大量已取得預(yù)售許可證的未售房屋、車庫、儲藏間清單，希望優(yōu)先執(zhí)行上述財(cái)產(chǎn)。未獲準(zhǔn)許后提出異議，請求撤銷執(zhí)行裁定，變更強(qiáng)制執(zhí)行措施。平頂山中院于2020年7月16日作出裁定，駁回該公司的異議請求。

　　河南某置業(yè)公司向河南高院申請復(fù)議，請求變更執(zhí)行措施。河南高院審查認(rèn)為，被執(zhí)行人河南某置業(yè)公司名下可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)有房屋及土地，對房屋及土地的執(zhí)行均應(yīng)通過評估拍賣程序進(jìn)行，擇一執(zhí)行并不影響執(zhí)行效率和效果，河南某置業(yè)公司要求先對其名下房屋及相應(yīng)坐落的土地進(jìn)行執(zhí)行應(yīng)予準(zhǔn)許。遂作出裁定，撤銷平頂山中院異議裁定和執(zhí)行裁定，駁回河南某置業(yè)公司的其他異議請求。

典型意義

被執(zhí)行人有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)，執(zhí)行法院在選擇執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮財(cái)產(chǎn)的權(quán)利負(fù)擔(dān)情況、執(zhí)行便捷程度及對被執(zhí)行人生產(chǎn)生活的影響。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》，在不影響執(zhí)行效率和效果的前提下，被執(zhí)行人請求人民法院先執(zhí)行某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；未準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)有合理正當(dāng)理由。本案中，被執(zhí)行人河南某置業(yè)公司提供了大量取得預(yù)售許可的房屋希望優(yōu)先執(zhí)行，平頂山中院未予準(zhǔn)許，而是從河南某置業(yè)公司名下的大宗土地分割出一部分進(jìn)行測繪、評估，分割程序繁瑣，配合機(jī)構(gòu)眾多，并不經(jīng)濟(jì)快捷。況且擬分割出的土地上已有在建工程，平頂山中院卻未對在建工程造價(jià)進(jìn)行評估，被執(zhí)行人的建筑物財(cái)產(chǎn)無法處置，買受人利用土地開發(fā)的目的無法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)關(guān)系混亂，省法院依法撤銷了平頂山中院的執(zhí)行裁定，既保障了申請執(zhí)行人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，又避免過度執(zhí)行，最大限度降低對被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營的影響，體現(xiàn)了善意文明的執(zhí)行理念，也為營造良好的營商環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

4.安陽某置業(yè)公司申請不予恢復(fù)執(zhí)行案

基本案情

安陽中院在執(zhí)行某建設(shè)公司與安陽某置業(yè)公司、管某生建設(shè)工程施工合同糾紛一案中，三方于2020年1月19日達(dá)成“執(zhí)行和解協(xié)議書”，安陽某置業(yè)公司于2020年4月22日向某建設(shè)公司提交“延期履行執(zhí)行和解申請書”，主要內(nèi)容為：本次疫情河南省為重災(zāi)區(qū)，安陽某置業(yè)公司受整體環(huán)境的不利影響，售樓營業(yè)幾乎停頓，沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，以致已復(fù)工的項(xiàng)目工程一度停工，至2020年4月30日前，無法籌措足額資金支付4560萬元，請求延期三個(gè)月支付款項(xiàng)。某建設(shè)公司于2020年4月26日回函，不同意延期支付。2020年5月11日，某建設(shè)公司申請恢復(fù)執(zhí)行，安陽中院于同日立案。安陽某置業(yè)公司向該院提出執(zhí)行異議，安陽中院作出裁定：一、雙方于2020年1月19日簽訂的“執(zhí)行和解協(xié)議書”履行期限延展四個(gè)月；二、撤銷該院于2020年5月11日作出的恢復(fù)執(zhí)行裁定。某建設(shè)公司向河南高院提出復(fù)議，請求恢復(fù)執(zhí)行。河南高院審查后，裁定予以駁回。

典型意義

《最高人民法院關(guān)于依法妥善辦理涉新冠疫情執(zhí)行案件若干問題的指導(dǎo)意見》第六條規(guī)定：當(dāng)事人在疫情發(fā)生前已經(jīng)達(dá)成和解，確因疫情或者疫情防控措施直接導(dǎo)致無法按照和解協(xié)議約定期限履行，申請執(zhí)行人據(jù)此申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人另有約定的除外。新冠肺炎疫情危害大、范圍廣，給人民群眾生產(chǎn)生活及社會經(jīng)濟(jì)活動造成巨大影響，至今仍未結(jié)束。為此，我省從2020年1月26日以來采取了嚴(yán)格的疫情防控措施，對被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響。本案中，執(zhí)行法院根據(jù)上述規(guī)定及其精神，在涉疫情執(zhí)行案件辦理中，準(zhǔn)確理解和適用法律，將新冠疫情的發(fā)生認(rèn)定為不可抗力，并基于不可抗力的發(fā)生調(diào)整了和解協(xié)議的履行期限，貫徹了善意文明執(zhí)行理念，最大限度降低對被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營的影響，積極引導(dǎo)當(dāng)事人以和解方式化解矛盾糾紛，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

5.張某珍申請撫養(yǎng)費(fèi)不予抵銷案

基本案情

安陽市文峰區(qū)法院在執(zhí)行張某珍申請執(zhí)行李某彬離婚糾紛一案中，張某珍申請執(zhí)行的標(biāo)的包含雙方婚生女兒李某撫養(yǎng)費(fèi)21492元。而在另外一個(gè)執(zhí)行案件中，李某彬是申請執(zhí)行人，其向被執(zhí)行人張某珍主張返還房屋，并賠償房屋租金損失。文峰區(qū)法院作出終結(jié)本案執(zhí)行的裁定，理由是李某彬與張某珍互負(fù)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)相互抵銷，抵銷后張某珍應(yīng)付賠償款的數(shù)額高于李某彬在本案中應(yīng)支付撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額，因此裁定終結(jié)本案執(zhí)行。張某珍不服，向該院提出執(zhí)行異議，認(rèn)為兩個(gè)執(zhí)行案件不能相互抵銷，李某彬應(yīng)當(dāng)支付雙方婚生女兒的撫養(yǎng)費(fèi)。文峰區(qū)法院審查后作出裁定，撤銷該院終結(jié)本案執(zhí)行的執(zhí)行裁定。李某彬不服，向安陽中院申請復(fù)議，安陽中院裁定予以駁回。

典型意義

在這兩個(gè)執(zhí)行案件中，一方申請執(zhí)行的是對方應(yīng)當(dāng)給付雙方婚生女兒的撫養(yǎng)費(fèi)，另一方申請執(zhí)行的是對方應(yīng)當(dāng)給付的房租損失，單從表面來看都是金錢債務(wù)的執(zhí)行，但兩者的性質(zhì)卻迥然不同，前者的權(quán)利主體實(shí)際上是雙方婚生女兒，如果允許對方對撫養(yǎng)費(fèi)行使抵銷權(quán)，傷害的將是雙方婚生女兒的切身利益。本案中，雙方婚生女兒尚未成年，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第三條規(guī)定：“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。”第五十條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在司法活動中保護(hù)未成年人的合法權(quán)益?！睋?jù)此，應(yīng)當(dāng)對作為未成年人的雙方婚生女兒給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，限制對方對具有人身專屬性質(zhì)的撫養(yǎng)費(fèi)行使抵銷權(quán)，是全方位保護(hù)未成年人合法權(quán)益的需要，弘揚(yáng)了文明、和諧的社會主義核心價(jià)值觀。

6.付某申請保留生活必需費(fèi)用案

基本案情

　　滎陽市人民法院在執(zhí)行祝某與付某合伙協(xié)議糾紛一案中，于2019年12月24日作出裁定，依法扣留付某及其配偶何某芬在上街區(qū)某合作社的各項(xiàng)補(bǔ)償款60000元，并將協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)了該合作社。付某提出書面異議，請求保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。滎陽市人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，被執(zhí)行人付某已年近70歲，喪失勞動能力，鄭州市上街區(qū)某合作社亦證明其除了法院扣留的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款外，并無其他收入來源。故應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人付某的生活必需費(fèi)用，數(shù)額為本地區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn),每月730元。遂變更執(zhí)行裁定為：依法扣留付某及其配偶何某芬在上街區(qū)某合作社的各項(xiàng)補(bǔ)償款60000元（自2018年至此后的補(bǔ)償款），自2018年起，每月在所扣留的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款中為付某保留生活費(fèi)730元。

典型意義

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條第一款規(guī)定,“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用”。在執(zhí)行過程中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)需要最大限度查找、發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，切實(shí)維護(hù)申請人的合法權(quán)益，但執(zhí)行行為也應(yīng)合理有度，不能損害被執(zhí)行人的合法權(quán)益，尤其要保障被執(zhí)行人的基本生存權(quán)。本案在執(zhí)行過程中，依照相關(guān)法律規(guī)定，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，將被執(zhí)行人的生活必須費(fèi)用予以保留，對其余部分予以執(zhí)行，也平衡了申請人與被執(zhí)行人的利益，取得了較好的社會效果。