河南印發(fā)通知 嚴格耕地保護嚴防強行毀麥占地

河南手機報記者 劉曉帆 通訊員 王星

2月16日，記者從河南省自然資源廳獲悉，近日，河南省自然資源廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關于嚴格耕地保護嚴防強行毀麥占地的通知》（以下簡稱《通知》），要求全省自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在克服疫情災情影響、加快恢復建設的關鍵時期和小麥生長即將返青起身的特殊階段，深入貫徹黨中央、國務院關于堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”的決策部署，依法依規(guī)推進項目建設，嚴防強行毀麥占地和侵害群眾權益的惡性事件發(fā)生。

《通知》強調(diào)，要統(tǒng)一思想認識，扛穩(wěn)嚴守耕地紅線政治責任。耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎，是國家糧食安全的根本保證。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議強調(diào)糧食安全是重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。省委、省政府一直以來高度重視保護耕地和保障國家糧食安全工作。省委農(nóng)村工作會議要求全省上下加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。省政府近年來連續(xù)下發(fā)文件，明確要求各地貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，深刻認識毀麥占地的嚴重危害，堅決遏制此類問題發(fā)生。各級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要進一步提高政治站位，強化責任擔當，從講政治、顧大局、重民生、促和諧的高度，為當?shù)攸h委、政府當好參謀，統(tǒng)籌好保障發(fā)展與保護耕地的關系，堅決克服和糾正重發(fā)展、輕保護的慣性思維和推進項目建設急于求成的現(xiàn)象，采取切實有力措施，對各類強行毀麥占地行為提前防范、及時發(fā)現(xiàn)、堅決制止。

《通知》明確，要加強巡查監(jiān)管，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。從通知下發(fā)之日起到麥收之前，各級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要把嚴防嚴控強行毀麥占地行為作為近期一項重要任務，各級田長、網(wǎng)格員要履行好動態(tài)巡查責任，堅持抓早抓小，切實將違法行為消滅在初始，解決在萌芽。凡沒有取得合法用地手續(xù)和補償安置落實不到位的，任何單位和個人以及任何項目不得以任何名義未批先建，嚴禁強行毀麥占地建設、侵害群眾合法權益；對于已批土地上農(nóng)作物接近成熟的，即使用地手續(xù)齊全、補償安置到位，也要等收獲后才能實施占用。對苗頭性、傾向性問題要提前介入，告知政策規(guī)定及嚴重后果，及時防范化解毀麥違法建設隱患；對正在實施的毀麥行為，要迅速反應、聯(lián)合處置、正確引導，全力保障糧食生產(chǎn)正常穩(wěn)定；對實質(zhì)性毀麥違法建設行為，要從嚴從重查處，最大限度恢復耕種、消除違法狀態(tài)，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關追究刑事責任。對強行毀麥占地行為制止無效的，要第一時間向本級人民政府和上級主管部門報告。

《通知》要求，要嚴格用途管制，嚴防耕地非農(nóng)化非糧化問題反彈。嚴格執(zhí)行國家關于耕地用途管制和科學綠化的政策規(guī)定，永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設施建設用地，對一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設施建設用地落實年度“進出平衡”，科學有序開展國土綠化工作。在春季植樹造林中，各級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要與林業(yè)主管部門充分銜接，統(tǒng)籌合理安排綠化位置，按批準方案和下達任務穩(wěn)步開展國土綠化工作，嚴防強行毀麥造林；不得違規(guī)超標準在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地建設綠化帶；未經(jīng)批準不得占用耕地實施國土綠化；對新增違規(guī)占用耕地造林綠化問題，要認真整改，確保整改到位。

《通知》提出，要注重宣傳引導，努力營造依法用地良好氛圍。創(chuàng)新宣傳形式和載體，通過開展“集中宣傳月”等活動，讓保護耕地、保障糧食安全等理念深入人心，全面提升社會各界依法依規(guī)用地意識。結(jié)合當?shù)卣猩桃Y和項目建設實際情況，著重做好基層政府和有關用地單位的政策宣傳，嚴禁以任何名義強行毀麥占地；項目實施前，充分聽取農(nóng)村群眾意愿、做實做細群眾工作，對合理訴求采取積極措施，妥善予以解決，切實維護農(nóng)民群眾合法權益，避免發(fā)生強占耕地、毀麥建設等惡性事件，樹立和維護河南耕地保護良好形象。