我與全過(guò)程人民民主“零距離”--焦作|堅(jiān)持“五個(gè)注重” 踐行全過(guò)程人民民主

　　2021年以來(lái)，焦作市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央人大工作會(huì)議精神等系列指示精神，自覺(jué)踐行全過(guò)程人民民主，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，為錨定“兩個(gè)確?！保僭彀l(fā)展優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)出人大智慧和力量。

　　注重在開(kāi)門立法中體現(xiàn)全過(guò)程人民民主。將全過(guò)程人民民主貫穿于《焦作市公園管理?xiàng)l例》《焦作市大沙河保護(hù)條例》等地方性法規(guī)的立項(xiàng)、起草、審議、表決等立法工作的全鏈條全流程。共召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)24次，征求各類意見(jiàn)建議200多條，確保立法更好體現(xiàn)人民意志。

　　注重在依法監(jiān)督中體現(xiàn)全過(guò)程人民民主。持續(xù)在依法監(jiān)督中踐行全過(guò)程人民民主，特別是連續(xù)三年對(duì)41家市直單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況開(kāi)展工作評(píng)議，采取代表評(píng)議、委托第三方問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)投票的方式進(jìn)行，先后召開(kāi)座談會(huì)29次，調(diào)查各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和項(xiàng)目建設(shè)單位1105家，暗訪服務(wù)大廳、窗口72個(gè)，對(duì)先進(jìn)單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)后進(jìn)單位跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)解決企業(yè)反映的問(wèn)題647件，擦亮了營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”，該項(xiàng)工作入選全省人大工作典型案例。

　　注重在優(yōu)化代表服務(wù)中體現(xiàn)全過(guò)程人民民主。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市人大常委會(huì)組成人員及市人大代表參加活動(dòng)的具體措施》等，讓代表履職做到有章可循；堅(jiān)持人大代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，全市350多名市人大代表70%以上列席過(guò)常委會(huì)會(huì)議或參加常委會(huì)重大活動(dòng)；每名常委會(huì)組成人員聯(lián)系3至5名基層人大代表，傾聽(tīng)基層呼聲，助力基層代表履職行權(quán)；開(kāi)展星級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站評(píng)定工作，推動(dòng)114個(gè)已建代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級(jí)，積極推進(jìn)“四區(qū)+行業(yè)”代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，引導(dǎo)景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、片區(qū)（選區(qū)）和重點(diǎn)行業(yè)新建代表聯(lián)絡(luò)站87個(gè)，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，進(jìn)一步發(fā)展“群眾家門口的民主政治”；完善代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新代表履職情況，實(shí)現(xiàn)代表履職活動(dòng)信息化、適時(shí)化、公開(kāi)化；建立健全“集中交辦、重點(diǎn)督辦、跟蹤落實(shí)、結(jié)果反饋、代表評(píng)判”系列“閉環(huán)式”建議辦理工作機(jī)制，全年176件代表建議均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

　　注重在工作創(chuàng)新中體現(xiàn)全過(guò)程人民民主。從全省首次開(kāi)展校外午托部特定問(wèn)題調(diào)查，實(shí)施民生實(shí)事代表票決制，到對(duì)部分法官、檢察官任前審查和履職評(píng)議，再到加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系指導(dǎo)的“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的建立健全，常委會(huì)始終堅(jiān)持貫徹全過(guò)程人民民主。按照先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則，指導(dǎo)修武縣、解放區(qū)開(kāi)展民生實(shí)事代表票決制試點(diǎn)工作，2022年在全市全面實(shí)施。精心構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府執(zhí)行、代表全程監(jiān)督、公眾有序參與的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，探索出從“為民做主”到“由民做主”的新路。

　　注重在開(kāi)展重大活動(dòng)中體現(xiàn)全過(guò)程人民民主。秉承“人民至上”理念，堅(jiān)持每年一個(gè)主題，持續(xù)開(kāi)展“筑夢(mèng)鄉(xiāng)村振興·譜寫時(shí)代華章”等主題實(shí)踐活動(dòng)；動(dòng)員全市人大代表和人大工作者在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、防汛救災(zāi)、環(huán)境整治等重大活動(dòng)中，訪民情、解民憂、辦實(shí)事，積極貢獻(xiàn)人大力量，將踐行全過(guò)程人民民主貫穿每項(xiàng)活動(dòng)始終。（作者系焦作市人大常委會(huì)黨組書記、主任 王建修）