什么是河南“1+1+N”工作體系？這場發(fā)布會給出答案

5月28日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報了當(dāng)前河南全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，解讀全省高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“1+1+N”工作體系。以更大力度、更實(shí)舉措推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項工作落實(shí)落地，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

什么是“1+1+N”？據(jù)介紹，“1+1+N”工作體系主要是探索建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障機(jī)制，以保生產(chǎn)經(jīng)營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全“四?！逼髽I(yè)（項目）白名單為抓手，下足繡花功夫，精細(xì)精準(zhǔn)快速落實(shí)“四保”措施，實(shí)現(xiàn)疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下靜中有動、動中有靜、動靜相宜，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。

第一個“1”，即《高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作方案》，是對常態(tài)化疫情防控下保持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行機(jī)制的總體設(shè)計。

第二個“1”，即《“四?！逼髽I(yè)（項目）疫情防控工作指南》，是“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）做好疫情防控工作的總指引。

“N”，即分行業(yè)（領(lǐng)域）疫情防控指南和“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）保障辦法，目前包括工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、文化旅游、重點(diǎn)項目等5個領(lǐng)域，明確了不同行業(yè)和不同場景平時如何“防”、急時如何“?！钡膭傂砸蠛痛胧?。同時，規(guī)定了“四?！卑酌麊纹髽I(yè)的申報、遴選和管理辦法等內(nèi)容。

具體來說分為四個方面：

“雙線運(yùn)行、深度嵌合”

一條線抓好疫情防控，一條線抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，做到防疫、發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”，將疫情防控嵌入企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過程，實(shí)現(xiàn)疫情防控與企業(yè)生產(chǎn)深度嵌合、雙線運(yùn)行、平急轉(zhuǎn)換、常態(tài)長效。運(yùn)用好這一機(jī)制，即使部分地區(qū)出現(xiàn)疫情，也能確保經(jīng)濟(jì)社會基本正常運(yùn)行，避免疫情帶來的過度沖擊。

“明確抓手、守住大盤”

抓手就是分行業(yè)（領(lǐng)域）、分層級建立“四保”企業(yè)（項目）白名單，目標(biāo)是讓白名單覆蓋工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、文化旅游、重點(diǎn)項目等領(lǐng)域總產(chǎn)值（投資額）70%以上的企業(yè)（項目），做到平時能防、疫時有備、平急轉(zhuǎn)換。

保住了70%以上的企業(yè)（項目）正常經(jīng)營，就穩(wěn)住了河南經(jīng)濟(jì)的基本盤。據(jù)了解，白名單是開放的，河南真誠歡迎廣大企業(yè)（項目）踴躍申請加入白名單，只要企業(yè)（項目）符合相關(guān)申報的基本條件，申請即入、報備即準(zhǔn)。

“聚力四保、精準(zhǔn)服務(wù)”

對白名單企業(yè)（項目）實(shí)施保生產(chǎn)經(jīng)營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全，推動資源向白名單匯聚、要素向白名單集中、政策向白名單傾斜，確保疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下企業(yè)正常生產(chǎn)、項目正常建設(shè)、商貿(mào)正常經(jīng)營、物流正常配送。隨后還將推行“無感卡口”，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，使來往車輛無感查驗(yàn)、順暢通行。

“平臺調(diào)度、專班保障”

省級層面已經(jīng)成立了省長任指揮長的常態(tài)化疫情防控下省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制指揮部，指揮部下設(shè)由行業(yè)主管部門牽頭的工作專班，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)行。同時，建立“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項目）運(yùn)行調(diào)度平臺，由各工作專班對白名單企業(yè)（項目）疫情防控動態(tài)、員工“兩碼一證”、涉疫風(fēng)險管控、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、紓困政策落實(shí)、企業(yè)訴求響應(yīng)、包保責(zé)任等實(shí)行全程監(jiān)測預(yù)警，形成橫向協(xié)同各行業(yè)主管部門、縱向貫通省市縣三級的條抓塊保的工作格局，確保實(shí)現(xiàn)白名單企業(yè)（項目）運(yùn)行狀態(tài)“一屏掌控”、問題訴求“一鍵響應(yīng)”、涉疫風(fēng)險“一覽無余”。