營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 投資貿(mào)易量質(zhì)齊升

　　□河南日?qǐng)?bào)記者 趙振杰

　　我省市場(chǎng)主體總量已突破522萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第五位、中部六省第一位。市場(chǎng)主體增長(zhǎng)勢(shì)頭持續(xù)旺盛，充分反映出我省營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　在國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以重大激勵(lì)的通報(bào)》中，我省因積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好及落實(shí)外資政策措施成效明顯，受到督查激勵(lì)。

　　5月11日，記者采訪相關(guān)廳局、企業(yè)及專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)我省在營(yíng)商環(huán)境、內(nèi)貿(mào)流通、外貿(mào)拓展等方面有哪些創(chuàng)新，以及這些創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了采訪。

　　從企業(yè)角度考慮問(wèn)題

　　“三十五證合一”“一次辦妥”“負(fù)面清單”——這些不是學(xué)者口中的名詞，而是我們各相關(guān)部門(mén)實(shí)實(shí)在在的措施，由這些措施帶來(lái)的準(zhǔn)入門(mén)檻的降低和經(jīng)營(yíng)成本的下降，真正從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度考慮了問(wèn)題，給我省市場(chǎng)帶來(lái)了極大活力。

　　據(jù)省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，我省市場(chǎng)主體總量已突破522萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第五位、中部六省第一位。市場(chǎng)主體增長(zhǎng)勢(shì)頭持續(xù)旺盛，充分反映出我省營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，我省落實(shí)中央精神，圍繞商事制度改革，打造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。以“三十五證合一”改革為例，該措施于去年在全省推廣以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)設(shè)立3個(gè)工作日辦結(jié)”，為企業(yè)設(shè)立和投入經(jīng)營(yíng)節(jié)約了大量時(shí)間和人力成本，獲得廣大投資者的“點(diǎn)贊”。

　　而河南地稅推出新版電子稅務(wù)局，無(wú)論對(duì)企業(yè)還是個(gè)人，所有涉及地稅的業(yè)務(wù)，基本上都可以在河南地稅的電子稅務(wù)平臺(tái)上辦理，真正實(shí)現(xiàn)了讓納稅人“多走網(wǎng)路、少走馬路”的改革初衷。

　　我省誠(chéng)信體系建設(shè)成果同樣“吸睛”，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境起到重要作用。數(shù)據(jù)顯示，我省建設(shè)的“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）”，歸集各類(lèi)涉企信息616.53萬(wàn)條，累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)24億人次，成為督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要渠道。此外，稅務(wù)、工商等系統(tǒng)建立異常經(jīng)營(yíng)名錄制和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制，對(duì)失信主體全面實(shí)行“黑名單”管理，使失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。

　　內(nèi)貿(mào)流通改革升級(jí)

　　有數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去五年來(lái)，我省累計(jì)支持內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金達(dá)23億元，目前商貿(mào)服務(wù)業(yè)已成為我省重點(diǎn)納稅產(chǎn)業(yè)。

　　“為促進(jìn)內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我省相繼出臺(tái)了推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)、‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’行動(dòng)計(jì)劃等多項(xiàng)政策?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“伴隨這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，鄭州完成了國(guó)家內(nèi)貿(mào)流通改革試點(diǎn)任務(wù)，8個(gè)市縣同時(shí)開(kāi)展了省級(jí)內(nèi)貿(mào)流通改革試點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了我省內(nèi)貿(mào)流通體制改革?！?/p>

　　作為促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通的重要環(huán)節(jié)，我省在促進(jìn)物流發(fā)展上也下足了功夫。省商務(wù)廳提供的材料顯示，我省先后出臺(tái)了冷鏈物流、電商物流、快遞物流轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案和發(fā)展規(guī)劃等，已成為中央財(cái)政支持冷鏈物流發(fā)展的省份，有8家公司入選冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單，3家企業(yè)位居前十。

　　外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

　　2017年，河南外貿(mào)總額5232.8億元，成為中西部首個(gè)突破5000億元的省份。

　　成績(jī)背后，與我省不斷優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)貿(mào)易平臺(tái)、出口基地和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的努力分不開(kāi)。

　　值得關(guān)注的是，為進(jìn)一步形成外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，我省將調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為外貿(mào)重點(diǎn)工作之一。

　　據(jù)省商務(wù)廳外貿(mào)處處長(zhǎng)張新亮介紹，我省已建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品和新服務(wù)走出國(guó)門(mén)。

　　“同時(shí)，我省也形成了一批具有一定自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的出口骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷(xiāo)渠道，高技術(shù)含量、高附加值、高效益的‘三自三高’產(chǎn)品出口比重日益提高。”張新亮說(shuō)。③4

　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

　　我們的營(yíng)商環(huán)境中有很多值得肯定的地方，比如文中提到的“三十五證合一”“一次辦妥”“負(fù)面清單”等，這些措施無(wú)一不是在減少企業(yè)時(shí)間成本、降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，反映了相關(guān)部門(mén)不再是從方便自己管理的角度著想，而是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度考慮。這些措施體現(xiàn)了“法治化、國(guó)際化、便利化”的要求，深化了“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化最直觀效果是激發(fā)了市場(chǎng)的投資熱情，全省市場(chǎng)主體的增量就足以證明。

　　另外，內(nèi)貿(mào)流通體制的改革同樣讓人期待，物流業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，有望大幅降低流通成本，改變目前普遍存在的“賣(mài)難買(mǎi)貴”現(xiàn)象，最終讓所有消費(fèi)者受益。（河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張進(jìn)才）