“三結(jié)合”重大要求是實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的根本遵循

　　 河南省社科院課題組

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來(lái)，把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結(jié)合起來(lái)，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民?！边@是習(xí)近平總書記2014年在調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)提出的要求?！叭Y(jié)合”要求不僅是對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部寄予的厚望，同時(shí)也是對(duì)全省黨員干部的殷殷囑托。在全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)重要講話精神的今天，重溫總書記“三結(jié)合”的重大要求，對(duì)于匯聚全省人民力量，全面貫徹新發(fā)展理念，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中原更加出彩奮斗目標(biāo)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　深刻把握“三結(jié)合”的理論內(nèi)涵及其邏輯關(guān)系

　　習(xí)近平總書記提出的“三結(jié)合”要求具有深刻的理論內(nèi)涵，其中的每一“結(jié)合”的兩個(gè)基本要素之間都有著十分密切的內(nèi)在聯(lián)系，都是相輔相成的辯證統(tǒng)一體。深入貫徹“三結(jié)合”重大要求，首先就要深刻認(rèn)識(shí)和把握這一重大要求豐富的理論內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)和把握每一“結(jié)合”所含要素之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。這是深入貫徹“三結(jié)合”要求的前提。

　　第一個(gè)“結(jié)合”中，改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性密切聯(lián)系、相輔相成。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，黨性決定作風(fēng)；作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，作風(fēng)反映黨性，二者相互影響、相互作用。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。一個(gè)黨員干部如果缺乏良好的黨性修養(yǎng)，就不可能在行動(dòng)上有良好作風(fēng)表現(xiàn)。一些黨員干部在作風(fēng)方面出問題，黨性缺失往往是根本原因。從這個(gè)意義上說(shuō)，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。良好的作風(fēng)不是先天就有的，也不可能在后天自發(fā)形成。踐行弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，內(nèi)在地要求黨員干部必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和改革發(fā)展實(shí)踐中不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。只有經(jīng)過長(zhǎng)期的黨性砥礪和磨煉，才能形成和體現(xiàn)出好的作風(fēng)。

　　第二個(gè)“結(jié)合”中，為群眾辦實(shí)事與提高群眾工作能力，二者有著密不可分的聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，為群眾辦實(shí)事是黨員干部義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。但為群眾辦實(shí)事不能空有一腔熱情，關(guān)鍵是要堅(jiān)定貫徹黨的群眾路線，善于聯(lián)系群眾，具有做好群眾工作的能力。為群眾辦實(shí)事，核心在為民。要真正做到為民，把實(shí)事辦到群眾心坎上，讓群眾有更多獲得感，就要善于深入群眾，體察民情、反映民意，把群眾呼聲作為第一信號(hào)。只有把群眾當(dāng)親人，把他們的合理利益訴求當(dāng)家事，才能把實(shí)事辦好辦實(shí)。這就必須要有良好的群眾工作能力。如果缺失這種能力，只是一味地憑想當(dāng)然去辦所謂“實(shí)事”，就可能會(huì)因不符合群眾意愿而事與愿違，最后把事情辦砸。因此，為群眾辦實(shí)事，既要有誠(chéng)心，也要講方法，更要有本領(lǐng)，其中最重要的本領(lǐng)就是群眾工作能力。

　　第三個(gè)“結(jié)合”中，抓發(fā)展與抓黨建相互依存、相互促進(jìn)、相輔相成。黨的十八大以來(lái)，我省堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。但從總體上看，我省人口多、底子薄、發(fā)展水平低的基本省情沒有變，發(fā)展不平衡不充分和發(fā)展質(zhì)量還不高的問題突出。發(fā)展仍然是解決河南所有問題的關(guān)鍵。進(jìn)入新時(shí)代，我們肩負(fù)著奮力實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，不斷開辟我省高質(zhì)量發(fā)展新境界，讓人民過上更高品質(zhì)生活的歷史重任，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話為根本遵循，深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中原更加出彩，關(guān)鍵在黨。黨建引領(lǐng)發(fā)展，為發(fā)展提供保障。黨的建設(shè)歷來(lái)是同黨的中心工作聯(lián)系在一起的，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，決不能離開發(fā)展抓黨建。抓黨建最終必須落腳和體現(xiàn)到發(fā)展上。黨建和發(fā)展決不是相互脫節(jié)分離的“兩張皮”。只有把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，黨建才會(huì)見到實(shí)效，發(fā)展才會(huì)事半功倍。

　　“三結(jié)合”的重大要求，深刻揭示了改進(jìn)作風(fēng)與增強(qiáng)黨性、為群眾辦實(shí)事與提高群眾工作能力、抓發(fā)展與抓黨建之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，符合河南工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是新時(shí)代讓中原更加出彩的根本遵循?！叭Y(jié)合”重大要求，點(diǎn)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的題，破的則是全省工作的局，為我們統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作、決勝全面建成小康社會(huì)、讓中原更加出彩指明了前進(jìn)方向，提供了根本指針，意義非常重大。

　　中原更加出彩迫切要求更好踐行“三結(jié)合”

　　前不久召開的省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，讓中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩。全面貫徹省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議精神，完成其提出的目標(biāo)任務(wù)，譜寫新時(shí)代中原更加出彩新篇章，對(duì)更好踐行“三結(jié)合”提出了迫切要求。

　　首先，讓中原更加出彩，迫切要求全省黨員干部努力改進(jìn)作風(fēng)，自覺增強(qiáng)黨性，并使二者在工作實(shí)踐中更緊密結(jié)合起來(lái)。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，亟待全省黨員干部展現(xiàn)新氣象，彰顯新作為。這就對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提出了新要求。沒有作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變，就不會(huì)有使命擔(dān)當(dāng)?shù)男職庀蠛透墒聞?chuàng)業(yè)的新作為，也就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展要有好的作風(fēng)作保證。目前，我省黨員干部的作風(fēng)狀況與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有較大差距。一些黨員干部作風(fēng)嚴(yán)重不實(shí)，喜歡講空話、大話、套話、官話；有些干部工作浮在上面，搞應(yīng)付了事、短期行為，甚至搞弄虛作假。良好作風(fēng)源自堅(jiān)強(qiáng)黨性。要順應(yīng)讓中原更加出彩的時(shí)代要求，牢牢抓住黨性修養(yǎng)這個(gè)根本，切實(shí)推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把堅(jiān)強(qiáng)的黨性外化為優(yōu)良的作風(fēng)，以好的作風(fēng)體現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)的黨性。

　　其次，讓中原更加出彩，迫切要求全省黨員干部腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事，著力提高群眾工作能力，并使二者在工作實(shí)踐中相互促進(jìn)。讓中原更加出彩的偉大事業(yè)，歸根結(jié)底是一億河南人民的事業(yè)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中原更加出彩事業(yè)，必須凝聚全省人民的智慧和力量，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這就要求必須始終把人民放在心中最高的位置，把增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心誠(chéng)意地為群眾服好務(wù)，把涉及人民群眾利益的實(shí)事辦實(shí)辦好。做到這一點(diǎn)，又對(duì)全省廣大黨員干部提高群眾工作能力提出了要求?，F(xiàn)在一些黨員干部也有與群眾打成一片、增進(jìn)與群眾情感的主觀愿望，但由于缺乏開展群眾工作的實(shí)際能力，不會(huì)做群眾工作，做不好群眾工作，到頭來(lái)不僅未能增進(jìn)和群眾的感情，反而距離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)。事實(shí)表明，增進(jìn)與群眾的感情，既要為群眾辦實(shí)事，更要善走群眾路線，善做群眾工作，能同群眾坐到一條板凳上，會(huì)用群眾語(yǔ)言同他們溝通交流，用滿腔熱情和貼心服務(wù)去贏得民心。要順應(yīng)讓中原更加出彩的時(shí)代要求，著力提高全省黨員干部的群眾工作能力，引導(dǎo)他們通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐練就一身扎根百姓、服務(wù)群眾的真本領(lǐng)和硬功夫，使自己成為既有執(zhí)政為民之心、又有富民安民之能、深受群眾歡迎的干部。

　　第三，讓中原更加出彩，迫切要求緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，真正把抓好黨建作為最大政績(jī)，實(shí)現(xiàn)抓發(fā)展與抓黨建的有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)中原更加出彩奮斗目標(biāo)，最根本的還是要靠發(fā)展，靠高質(zhì)量發(fā)展。我們必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，致力于推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的程度和水平，直接決定著中原出彩的成色和含金量。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓中原更加出彩，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵是抓好黨的建設(shè)。前不久，中央第一巡視組在向河南省委反饋巡視情況時(shí)指出，我省有些地方黨建工作抓而不實(shí)，有的基層黨組織軟弱渙散，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠有力。這些問題的存在，就是源于一些同志不重視黨建工作，總是以為抓黨建不如抓發(fā)展那么實(shí)，不容易出顯績(jī)，因而抓起黨建工作來(lái)不用心、不深入，敷衍塞責(zé)、淺嘗輒止。這種狀況必須堅(jiān)決予以改變。必須認(rèn)識(shí)到，只有把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，使各級(jí)黨組織都能不斷強(qiáng)筋健骨，變得越來(lái)越有力量，才能更好地帶領(lǐng)群眾抓好發(fā)展，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，絕不是一件輕輕松松、敲鑼打鼓就能成功的易事。在前進(jìn)的道路上，有許多“攔路虎”“絆腳石”，有無(wú)數(shù)的“暗礁”“險(xiǎn)灘”。我們要實(shí)現(xiàn)中原更加出彩奮斗目標(biāo)，就必須高揚(yáng)起黨的旗幟。一個(gè)黨組織就是一個(gè)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘，一名共產(chǎn)黨員就是一個(gè)沖鋒陷陣的尖兵。如果我省每個(gè)基層黨組織都建設(shè)強(qiáng)了，每名黨員的先鋒作用都發(fā)揮好了，中原更加出彩就有了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　以釘釘子精神把“三結(jié)合”的要求落到實(shí)處

　　近年來(lái)，我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，在著力打好“四張牌”的同時(shí)，積極貫徹習(xí)近平總書記提出的“三結(jié)合”重大要求，取得了明顯成效。但是，必須清醒看到，還有相當(dāng)一部分同志落實(shí)“三結(jié)合”要求認(rèn)識(shí)上不夠到位，行動(dòng)上不夠自覺，工作上還有欠缺。我們要提升政治站位，保持戰(zhàn)略定力，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記“三結(jié)合”要求，認(rèn)真查找問題，明確整改方向，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，著力補(bǔ)齊短板，以釘釘子精神把“三結(jié)合”要求落實(shí)得更好。

　　一是要把黨性修養(yǎng)擺在更加突出的位置。在改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性的結(jié)合上，目前我們做得還不夠，結(jié)合得還不那么緊密。究其原因，就是在增強(qiáng)黨性方面還存在短板。因此，推動(dòng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)，就要把黨性修養(yǎng)擺在更加突出的位置，著力增強(qiáng)全省黨員干部的黨性，補(bǔ)齊增強(qiáng)黨性這個(gè)短板。第一，要強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，著力提升理論修養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并把這一學(xué)習(xí)同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理緊密結(jié)合起來(lái)，掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，提升理論上的看家本領(lǐng)。第二，要堅(jiān)定理想信念，著力提升政治修養(yǎng)。要堅(jiān)定理想信念，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第三，要自覺涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，著力提升道德修養(yǎng)。要?jiǎng)?wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，陶冶道德情操，提升道德境界，打牢道德防線，堅(jiān)守道德底線，努力以道德人格的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。第四，要扎實(shí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，著力提升紀(jì)律修養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺維護(hù)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，逐步養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的習(xí)慣，爭(zhēng)做守紀(jì)律講規(guī)矩的模范。第五，要忠實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，著力提升作風(fēng)修養(yǎng)。要自覺按照習(xí)近平總書記提出的要求，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，在踐行黨的根本宗旨實(shí)踐中不斷強(qiáng)化作風(fēng)修養(yǎng)，在提升作風(fēng)修養(yǎng)中砥礪和增進(jìn)黨性。要在補(bǔ)齊增強(qiáng)黨性這個(gè)短板的同時(shí)，推動(dòng)其與改進(jìn)作風(fēng)的緊密結(jié)合，既要以黨性修養(yǎng)熏陶和涵養(yǎng)黨風(fēng)，又要以黨風(fēng)的改進(jìn)促進(jìn)黨性修養(yǎng)進(jìn)一步深化。

　　二是把提高群眾工作能力作為事關(guān)中原更加出彩全局的戰(zhàn)略舉措抓緊抓好。在為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力的結(jié)合上，目前存在的短板，是相當(dāng)一部分同志還缺乏開展群眾工作的能力。要推動(dòng)二者更緊密結(jié)合，就要認(rèn)真把握新時(shí)代群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高全省黨員干部的群眾工作能力，盡快補(bǔ)齊這個(gè)短板。首先，要著力提高融入群眾能力。一名黨員干部只有置身于群眾，使自己與群眾打成一片、融為一體，才能更真實(shí)地體察民情、反映民意，從而更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。融入群眾，就要學(xué)會(huì)尊重群眾，把自己與群眾放在平等的位置上，和他們面對(duì)面、心貼心，聽他們拉家常、訴苦衷，向他們掏心窩、遞真情，并虛心地向他們請(qǐng)教，拜他們?yōu)閹煛Ｆ浯?，要著力提高宣傳群眾能力。要善于圍繞黨的中心工作宣傳群眾，使黨的路線方針政策深入民心，把黨的主張變成群眾的自覺行動(dòng)。要善于啟發(fā)群眾為中原更加出彩而貢獻(xiàn)智慧和力量的覺悟，充分調(diào)動(dòng)其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，要著力提高組織群眾能力。善于用黨的正確主張吸引群眾，用切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)鼓舞群眾，把廣大群眾凝聚和團(tuán)結(jié)在黨的周圍。第四，要著力提高服務(wù)群眾能力。密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，激發(fā)廣大群眾為中原更加出彩而努力，最重要的還是要熱情服務(wù)群眾，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，為群眾帶來(lái)實(shí)際利益。要真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映社情民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，滿腔熱情地幫助群眾解決實(shí)際困難。要在提高群眾工作能力的基礎(chǔ)上，推動(dòng)其與為群眾辦實(shí)事的緊密結(jié)合，把群眾工作能力的提高轉(zhuǎn)化為為群眾辦實(shí)事水平的提升，用為群眾辦實(shí)事的成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)群眾工作能力提高的實(shí)際效果。

　　三是切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上。抓黨建與抓發(fā)展結(jié)合的短板，突出地表現(xiàn)為黨建在一些地方被淡化弱化。黨建的淡化弱化，必然導(dǎo)致抓黨建和抓發(fā)展二者難以有效結(jié)合。當(dāng)前，我們既要認(rèn)真查找我省在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面存在的不足，更要認(rèn)真查尋我省在抓黨建方面存在的突出問題。要堅(jiān)決糾正“抓發(fā)展實(shí)、抓黨建虛”的糊涂認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決破除“唯GDP論英雄”的政績(jī)觀，牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)解決好抓發(fā)展和抓黨建“一手比較硬、一手比較軟”的問題，真正把抓發(fā)展和抓黨建相互結(jié)合起來(lái)。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行好管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把抓黨建與抓發(fā)展工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。第一責(zé)任人要帶頭落實(shí)整改，真正把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，并在提升黨的建設(shè)質(zhì)量中引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓鮮紅的黨旗在實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的新征程上放射出更加璀璨奪目的光輝！