打好“組合拳” 推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　□張道明

　　黨的十九屆五中全會(huì)指出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，首要任務(wù)就是把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。目前，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在整體質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)類型單一、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省要多點(diǎn)位發(fā)力，打好“組合拳”，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)好”，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基。

　　把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選好。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能否選得科學(xué)、合理，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。要適應(yīng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求變化，統(tǒng)籌考慮糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)比例，以及各地農(nóng)村資源稟賦，突出地方區(qū)域特色，發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì)，著力在“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六個(gè)字上下功夫，在綠色、優(yōu)質(zhì)、高效、功能性產(chǎn)品上做文章，算好經(jīng)濟(jì)賬、念好糧食經(jīng)、唱好特色戲，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展格局。

　　把農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育好。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要帶動(dòng)能力強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的市場(chǎng)主體做引領(lǐng)。目前，一家一戶家庭分散經(jīng)營(yíng)，無法應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，急需培育一大批家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶，重點(diǎn)解決好生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、如何銷售等問題，不斷提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化、專業(yè)化、組織化水平。

　　把利益連接機(jī)制設(shè)置好?？茖W(xué)合理的利益連接機(jī)制，直接影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展參與方的積極性。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，絕不是市場(chǎng)主體“唱獨(dú)角戲”，也不是政府“包打天下”，更不是農(nóng)民“自彈自唱”，需要調(diào)動(dòng)多方參與的主動(dòng)性，尤其要鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)來帶富老鄉(xiāng)。打造“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，通過就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等形式，讓農(nóng)民能夠分享到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的收益。

　　把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制好。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須要有高質(zhì)量的產(chǎn)品作為基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，引導(dǎo)規(guī)?；滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)率先做到“生產(chǎn)環(huán)境不污染、違禁農(nóng)藥不使用、化肥使用不超量、農(nóng)藥殘留不超標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)”。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品“直播帶貨”的新形勢(shì)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化、儲(chǔ)藏運(yùn)輸冷鏈化。

　　把農(nóng)產(chǎn)品精深加工組織好。提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合效益，就要以農(nóng)產(chǎn)品加工為抓手，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高價(jià)值鏈。依托優(yōu)勢(shì)原材料基地，合理規(guī)劃布局農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極改善冷藏保鮮、清選烘干、分級(jí)包裝等設(shè)施裝備條件，提高商品化率，減少產(chǎn)后損失。加快培育主食加工示范企業(yè)，積極打造質(zhì)量過硬、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的主食品牌。適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)需求，探索開發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康的功能性食品。

　　把農(nóng)業(yè)知名品牌打造好。一個(gè)叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，既能夠擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，又能夠產(chǎn)生溢價(jià)效應(yīng)。要培育一批具有鮮明地域特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶共創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)“老字號(hào)”“原字號(hào)”“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，挖掘品牌文化內(nèi)涵，提升品牌附加值。利用各種農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)知名品牌的宣傳力度。

　　把農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售對(duì)接好?；ヂ?lián)網(wǎng)信息時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品銷售需要借助看不見的巨大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，只需通過鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，就能夠與數(shù)億互聯(lián)網(wǎng)用戶建立聯(lián)系。一方面，要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。另一方面，要建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者與消費(fèi)者互動(dòng)溝通機(jī)制，引導(dǎo)大型連鎖超市與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，打通供需直接交易通道。

　　把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用好。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐。要積極研發(fā)更多的科技成果，把新品種、新技術(shù)運(yùn)用到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，打通技術(shù)推廣的“最后一公里”。大力推動(dòng)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和無人機(jī)技術(shù)、便捷機(jī)械與設(shè)施裝備在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)深度融合，更快地將農(nóng)民從繁重的勞動(dòng)中解放出來，更好地推動(dòng)土地產(chǎn)出率與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

　　把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)挖掘好。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)融合是關(guān)鍵。要深度挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育等多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與科技、人文、康養(yǎng)等元素實(shí)現(xiàn)高位嫁接、交叉重組，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)水平，做到第一產(chǎn)業(yè)往后延、第二產(chǎn)業(yè)兩頭連、第三產(chǎn)業(yè)走高端。構(gòu)建“加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶”的利益融合格局，改變“原料在鄉(xiāng)村、加工在城市”的狀況，讓小農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中得到同步提升。

　　把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策完善好。扶持政策是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的助推器。要用配套的優(yōu)惠政策，吸引更多的人才、資金、土地等要素向鄉(xiāng)村匯聚。持續(xù)加大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，緩解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才匱乏問題。積極開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、廢棄宅基地的綜合整治利用，所盤活的土地資源用于解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地不足困境。落實(shí)農(nóng)村土地出讓收入50%以上用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等政策要求，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興資金瓶頸。

　?。ㄗ髡呦岛幽鲜‖F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系首席專家）