項(xiàng)目建設(shè)最強(qiáng)動員令，定下河南發(fā)展哪些主基調(diào)？

“如果沒有強(qiáng)大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的支撐，沒有四梁八柱，河南這座經(jīng)濟(jì)大廈就立不起來，在全國經(jīng)濟(jì)版圖中就沒有地位”

……

樓陽生這些讓人振聾發(fā)聵的“金句”

均指向了同一個(gè)主題：項(xiàng)目建設(shè)

而實(shí)際上，履新河南以來，樓陽生幾乎每場會議、每次調(diào)研

均在強(qiáng)調(diào)

“項(xiàng)目為王”

到了本次大會，經(jīng)過更加系統(tǒng)地凝聚、提煉、擴(kuò)容

一整套項(xiàng)目建設(shè)的方法論，終于“成形”

這套方法論，有主抓手、主陣地，有方法，有機(jī)制配套，有導(dǎo)向，也有重點(diǎn)

既是認(rèn)識論，也是方法論

既是決策導(dǎo)向、引領(lǐng)， 又是實(shí)用工具、操作指南

是方法的闡述，更是發(fā)展的思考。

這場大會，和圍繞項(xiàng)目建設(shè)的方法論，為河南定下了“十四五” 邁好第一步

以及更長周期內(nèi)的發(fā)展主基調(diào)

1.為什么必須是“項(xiàng)目建設(shè)”？

這是由當(dāng)下河南發(fā)展的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境決定的。

一方面，河南進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，到了由大到強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要關(guān)口，到了可以大有作為、為全國大局作出更大貢獻(xiàn)的重要時(shí)期

另一方面，從長期看，河南發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對落后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然較重，新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)占比不高、創(chuàng)新驅(qū)動力不足的問題日益凸顯

在這樣一個(gè)

戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期、蓄勢躍升的突破期、調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的凸顯期

河南必須加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力

這樣，才能避免在激烈的高質(zhì)量發(fā)展競爭中面臨追兵漸近、標(biāo)兵漸遠(yuǎn)的窘境

而建設(shè)現(xiàn)代化河南，抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手

履新河南一個(gè)月以來

樓陽生先后主持召開

市委書記市長工作匯報(bào)會

調(diào)研鄭州、洛陽

營商環(huán)境上，做出開展“萬人助萬企”的重要決策

　　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)五鏈耦合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)等等

而在這些調(diào)研、會議中，在全面快速深入了掌握全省發(fā)展基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，貫穿著項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境，結(jié)果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向等等關(guān)鍵詞

　　　不僅從導(dǎo)向上，也從方法論上，為本次完整的項(xiàng)目建設(shè)方法論，做足了準(zhǔn)備和打牢了基礎(chǔ)

2.定下哪些河南未來發(fā)展主基調(diào)？

　　　本次會議傳達(dá)出的“項(xiàng)目建設(shè)方法論”，又體現(xiàn)出了事關(guān)河南未來發(fā)展的主基調(diào)

　首先，強(qiáng)調(diào)長期主義與效率意識相結(jié)合——

前瞻30年

這同樣是反復(fù)貫穿樓陽生每次調(diào)研、會議的關(guān)鍵詞

而這個(gè)詞的精神實(shí)質(zhì)，正是一種

長期主義發(fā)展觀

本次會上，樓陽生對科技創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào)，對河南強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐的強(qiáng)調(diào)，對新基建的強(qiáng)調(diào)

　　　都是用長期主義理念，來謀篇布局。更深刻地影響、改變河南發(fā)展動能和態(tài)勢的關(guān)鍵抓手

當(dāng)然，沒有長期就沒有未來，沒有短期也可能先活不下去

　所以，效率意識，同樣是本次項(xiàng)目建設(shè)方法論中，與長期主義結(jié)合提出的重要理念

樓陽生強(qiáng)調(diào)

“無論是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是民生改善，都由一個(gè)一個(gè)具體項(xiàng)目構(gòu)成”

這些思路，正是在長期主義的導(dǎo)向之下，通過一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目，通過當(dāng)下的切實(shí)的效率，來落實(shí)、見效的

其次，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維和要素思維相結(jié)合——

當(dāng)下的發(fā)展

社會的關(guān)聯(lián)度和系統(tǒng)性越來越強(qiáng)

各項(xiàng)工作、各類要素相互交織，牽一發(fā)而動全身

這就需要堅(jiān)持系統(tǒng)思考對于項(xiàng)目建設(shè)來說，也同樣如此

本次會議強(qiáng)調(diào)

把項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)主抓手和開發(fā)區(qū)這個(gè)主陣地，齊抓共管

　形成抓經(jīng)濟(jì)工作的完整鏈條和體系

　　　強(qiáng)調(diào)以項(xiàng)目建設(shè)的主動輪，帶動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有輪子一起轉(zhuǎn)，等等

　這些方法論

正是系統(tǒng)思維的體現(xiàn)

強(qiáng)調(diào)全局意識、協(xié)同意識，注重整體效果，強(qiáng)調(diào)不同環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性和耦合性

同時(shí)推進(jìn)配套、機(jī)制等改革提升，形成相互促進(jìn)、相得益彰的好效果

與此同時(shí)

要素思維同樣是本次項(xiàng)目建設(shè)方法論中體現(xiàn)出的關(guān)鍵邏輯

會議強(qiáng)調(diào)

把項(xiàng)目要素保障作為檢驗(yàn)各級各職能部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)就是服務(wù)全省大局

也正是在系統(tǒng)思維的框架下，站在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的宏觀視角

來補(bǔ)齊、補(bǔ)足、提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的關(guān)鍵要素

包括土地、營商環(huán)境、規(guī)劃、審批、用人、機(jī)制，等等

第三，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合——

所謂結(jié)果導(dǎo)向

就是要以發(fā)展實(shí)績和成效為準(zhǔn)繩，就是要在取得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果和工作業(yè)績中，破解發(fā)展難題，也就是要在攻堅(jiān)克難、不斷創(chuàng)造新的業(yè)績中讓發(fā)展目標(biāo)更加遠(yuǎn)大、理想更加高遠(yuǎn)

結(jié)果導(dǎo)向可能是本輪項(xiàng)目建設(shè)方法論的關(guān)鍵抓手

　通過全面深化改革、體制機(jī)制創(chuàng)新，通過加強(qiáng)考核問效，包括建立項(xiàng)目建設(shè)考評獎(jiǎng)懲機(jī)制等等，均為這一輪項(xiàng)目建設(shè)建立起了一整套導(dǎo)向生態(tài)

　會議強(qiáng)調(diào)

　開展“三個(gè)一批”活動是長久之策、不是權(quán)宜之計(jì)

要持續(xù)定期常態(tài)化開展，以項(xiàng)目建設(shè)的主動輪，帶動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有輪子一起轉(zhuǎn)，形成強(qiáng)大的新動能

而這

實(shí)指向的是目標(biāo)導(dǎo)向

除了全局性、系統(tǒng)性的長期目標(biāo)之外，會議在目標(biāo)導(dǎo)向上

更加強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的階段性目標(biāo)，每個(gè)階段性目標(biāo)接續(xù)遞進(jìn)、梯次實(shí)現(xiàn)

這種目標(biāo)導(dǎo)向不是虛的

既不是嘴頭上空喊的口號，也不是掛在墻上的規(guī)劃

而是

必須貫徹落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作中

以強(qiáng)烈的目標(biāo)意識引領(lǐng)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)更好、更穩(wěn)健、更有節(jié)奏、更可持續(xù)地發(fā)展。

這就是，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，河南發(fā)展的主基調(diào)！

（作者/中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會客廳創(chuàng)始人 楊建國）