石龍區(qū)：產業(yè)轉型促發(fā)展 城鄉(xiāng)融合惠民生

????鳥瞰石龍。

????□王冰珂?閆增旗?姚海超

????煤鄉(xiāng)巨變，非凡十年。

????黨的十八大以來，平頂山市石龍區(qū)立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質量發(fā)展，綜合實力大幅提升，人民生活水平不斷提高，走出了一條資源枯竭型城市轉型發(fā)展的新路子。

????這十年，石龍區(qū)聚焦全國獨立工礦區(qū)轉型發(fā)展示范區(qū)、河南省城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)目標，積極培育發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，產業(yè)結構從“一煤獨大”到“兩主兩輔多支撐”，城鄉(xiāng)面貌更是加速蝶變。初秋時節(jié)，走進這百里煤海，去感受、見證時代的日新月異。

????壯大新動能，新經濟引領轉型發(fā)展

????8月11日，位于石龍區(qū)的河南百邦倉儲物流有限公司營運大廳內一派忙碌景象：巨幅大屏上實時顯示著貨物熱度分布圖、車輛熱度分布圖、路線熱度圖等，工作人員忙著調度車輛、審核新注冊的車主和貨主資質，并進行在線結算。

????近年來，石龍區(qū)搶抓網絡貨運機遇，瞄準全國一流目標，高標準規(guī)劃建設了河南網絡貨運數(shù)字經濟產業(yè)園，把網絡貨運發(fā)展作為做大做強平臺經濟、數(shù)字經濟的重要抓手，出臺了一系列激勵政策和措施。

????因煤而立，依煤而興，石龍區(qū)是一個典型的資源型獨立工礦區(qū)。如何盡快擺脫煤炭資源瀕臨枯竭的困境，實現(xiàn)轉型發(fā)展？

????河南百邦倉儲物流有限公司自2020年7月運營以來，依托研發(fā)投運的百邦智運APP，不僅開通了網絡貨運和無船承運兩大業(yè)務板塊，還運用“互聯(lián)網+智能物流”數(shù)字化技術，實現(xiàn)了公、水、鐵多式聯(lián)運。目前，平臺注冊車輛近3萬輛，注冊司機3.6萬余人，業(yè)務覆蓋河南、山西、內蒙古、新疆等26個?。▍^(qū)、市）。截至目前，該公司累計營收達4.83億元。

????數(shù)字經濟的巨大魅力也堅定了該區(qū)轉型發(fā)展的決心。為全面扭轉“一煤獨大”的單一產業(yè)結構，石龍區(qū)構建了“兩主兩輔多支撐”產業(yè)發(fā)展體系，現(xiàn)代煤化工、新型建材等產業(yè)集群支撐作用更加凸顯，陶瓷、碳素等成為產業(yè)發(fā)展新支撐，生物醫(yī)藥、新能源儲能、數(shù)字經濟等產業(yè)成為經濟增長新動能。

????同時，石龍區(qū)堅持把“三大改造”作為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的有力抓手，東鑫焦化、東方碳素等骨干企業(yè)技術工藝全面升級，中鴻煤化獲評“全國能效領跑”行業(yè)第一名、國家綠色工廠。堅持以創(chuàng)新賦能，建成國家能源高效清潔煉焦技術重點實驗室，培育市級以上工程技術研究中心11家，新增國家高新技術企業(yè)9家、科技型中小企業(yè)12家，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的40.7%。

????以新經濟為引領的轉型發(fā)展，不僅重塑了產業(yè)結構，也為經濟發(fā)展注入了新動能。石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（原產業(yè)集聚區(qū)）入選國家開發(fā)區(qū)名錄，2021年規(guī)上工業(yè)總產值和營業(yè)收入分別達到115億元、117億元，首次雙雙突破百億元；三次產業(yè)結構由2016年的0.8∶77.4∶21.8優(yōu)化為目前的1.3∶58.2∶40.5，產業(yè)結構日趨優(yōu)化；2021年“三個一批”項目建設工作位列全市六區(qū)第一,2022年上半年地區(qū)生產總值同比增長8.0%，增速位居全市第一。

????培育壯大數(shù)字經濟、新能源儲能、新材料三大新興產業(yè)，持續(xù)提升新興產業(yè)支撐引領作用；堅持產業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，力爭煤化工、新型建材、碳新材料等產業(yè)集群實現(xiàn)總產值突破200億元……石龍區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展的藍圖已經繪就。

????城鄉(xiāng)一體化，打造生態(tài)宜居新石龍

????8月10日，在石龍區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)二路工程項目工地，大型卡車來回穿梭，大型挖掘機轟隆作響。

????“工業(yè)大道貫通路網工程是石龍區(qū)城市重點建設項目，目前道路基礎建設基本結束，預計10月份建成通車?！笔垍^(qū)城鄉(xiāng)建設和交通運輸局局長陸保杰說。

????該項目只是石龍區(qū)加快推進城市建設的一個縮影。今年以來，該區(qū)認真落實“項目為王、實干為要”的理念，謀劃城區(qū)基礎設施建設重點項目13個、總投資24.89億元，其中續(xù)建項目2個、總投資21.07億元，新建項目11個、總投資3.82億元。

????近年來，石龍區(qū)聚焦深化城鄉(xiāng)融合，建管并重，提質擴容，讓石龍更有顏值。

????城市建設提速提質，實施百城建設提質工程項目44個、完成投資30.4億元，實施獨立工礦區(qū)改造搬遷項目7個、完成投資3.7億元；城市功能日益完善，相繼建成城市路網一期、二期，工業(yè)大道貫通工程，數(shù)字城管等一批重大基礎設施項目，新修、改造道路13條27.1公里，干線公路占比、公路密度位居全市第一；獨立工礦區(qū)搬遷改造和棚戶區(qū)改造加快步伐，2000余戶群眾搬遷至中心城區(qū)，2021年城鎮(zhèn)化率達到78.7%，高出全省21.7個百分點。

????城區(qū)之外，鄉(xiāng)村發(fā)展也不落一人。近年來，石龍區(qū)聚焦決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，累計投入財政專項扶貧資金1.2億元，實施扶貧項目154個，10個貧困村退出貧困序列，843戶2420名建檔立卡人口全部脫貧，村集體經濟覆蓋率實現(xiàn)100%。同時，鄉(xiāng)村振興快速推進，昌茂紡織、昱祥農牧入選平頂山市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，連續(xù)舉辦兩屆“富硒紅薯節(jié)”，成功創(chuàng)建省級農產品質量安全區(qū)；農村社區(qū)全部實現(xiàn)村村通、基本實現(xiàn)戶戶通，安全飲水城鄉(xiāng)同網同質同價，村級綜合性文化中心、衛(wèi)生室全覆蓋；累計完成農村改廁11455戶，農戶衛(wèi)生廁所普及率達86%。

????優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，加快搬遷安置步伐，統(tǒng)籌推進農村社區(qū)集中整治、獨立工礦區(qū)搬遷安置、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等工作；構建“一區(qū)兩帶多節(jié)點”（石龍河西部生態(tài)恢復保護區(qū)、石龍河生態(tài)帶和產居隔離帶、城市公共綠地多節(jié)點）的生態(tài)格局；加強采煤沉陷區(qū)、礦山、石龍河等綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動……隨著城區(qū)品質提升和城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居，一個天藍、地綠、水清的美麗新石龍加速走來。

????以人民為中心，持續(xù)增進民生福祉

????漫步在石龍區(qū)搬遷安置小區(qū)觀湖佳苑，居民臉上洋溢著幸福的笑容。居民劉文正很是滿足：“我們的日子越過越舒心，越過越有滋味！”他回憶說，搬遷前山高房子破舊不說，一大部分還因為地基下陷出現(xiàn)裂縫，交通也不方便，上區(qū)里看病、學生上學都很困難。

????從漏水的煤礦塌陷區(qū)遷到安全平坦的集中安置區(qū)，易地搬遷集中安置點的建成，讓劉文正住上了好房子、過上了好日子。

????2013年，石龍區(qū)被確定為全國第一批獨立工礦區(qū)改造搬遷試點。2021年，石龍區(qū)獨立工礦區(qū)改造提升工作順利通過國家發(fā)改委評估，被列入延期三年繼續(xù)支持范圍。

????近年來，石龍區(qū)以持續(xù)推進全國獨立工礦區(qū)改造搬遷試點工作為抓手，實施改造搬遷項目16個，總投資11.5億元，累計獲得國家扶持資金2.7億元，安置塌陷區(qū)和開發(fā)區(qū)居民2100多戶6300多人，極大改善了居民的生產生活條件。

????堅持在發(fā)展中保障和改善民生，石龍區(qū)緊扣群眾期盼，辦好民生實事?；久裆道味祵?，在還清過去數(shù)千萬元養(yǎng)老金、住房公積金等欠賬的同時，有效保障了“三?！敝С觯槐３至憔蜆I(yè)家庭動態(tài)清零，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)17030人；累計投入教育經費9400余萬元，新建改擴建中小學和幼兒園18所，成功創(chuàng)建國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、省義務教育優(yōu)質均衡先行創(chuàng)建區(qū)；覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度的多層次社會保障體系加快形成，累計發(fā)放各類社會救助資金3000余萬元，惠及各類困難群眾1萬余人次；新建居家養(yǎng)老服務站和社區(qū)日間照料中心13家、兒童之家12家。

????同時，該區(qū)把群眾關心的綠化、亮化、美化工程和城市公共服務設施建設作為突破口，切實讓群眾受益于城市發(fā)展。2022年重點做好6個交叉路口的升級改造，高標準提升改造龍湖公園、花果山公園，打造景觀亮點，優(yōu)化生態(tài)功能，切實為群眾提供整潔舒心的活動場所；實施7條道路修建工程，構建城區(qū)路網網格框架。

????件件民生實事，踐行的是以人民為中心的發(fā)展思想。近年來，石龍區(qū)財政民生支出保持連年持續(xù)增長，隨著民生實事的集中辦好，人民群眾的獲得感、幸福感也持續(xù)提升。

????百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進者勝。“站在新的歷史坐標點，我們將加快富民強區(qū)轉型跨越發(fā)展，爭取早日建成全國獨立工礦區(qū)轉型發(fā)展示范區(qū)、河南省城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，為全市‘壯大新動能、奮進百強市’作出石龍貢獻?！笔垍^(qū)委書記甘栓柱表示。

????本版圖片由石龍區(qū)委宣傳部提供