堅(jiān)決打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場硬仗

　　2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，從決定性成就到全面勝利，面臨的挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。廣大黨員干部要以高度的緊迫感、使命感、責(zé)任感，咬定目標(biāo)、盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策、集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)這兩場硬仗。

　　一、觀大勢謀全局，扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任   

      習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，深入剖析新冠肺炎疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來的新挑戰(zhàn)，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，充分體現(xiàn)了對(duì)大局大勢的精準(zhǔn)判斷、對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻洞察，體現(xiàn)了人民至上的深厚情懷，體現(xiàn)了科學(xué)思想方法和工作方法。省人防辦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作為首要政治任務(wù)、第一民生工程，放在全局工作重中之重的位置，以超常的決心、超常的舉措，全力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保無死角、全覆蓋。尤其是面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，各項(xiàng)工作任務(wù)更重，要求更高，全省人防系統(tǒng)緊跟黨中央節(jié)拍，積極轉(zhuǎn)變工作方式，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，健全完善"黨組來掌舵、隊(duì)員當(dāng)先鋒、單位作后盾、各方來支援"的幫扶機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，派"最能打"的人到脫貧攻堅(jiān)一線啃最難啃的"硬骨頭"，全力以赴、只爭朝夕，全力打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

　　二、育新機(jī)開新局，統(tǒng)籌融合精準(zhǔn)發(fā)力

　　深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記指出的"危"與"機(jī)"的辯證法，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力把疫情影響降到最低，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，在應(yīng)變求變中育新機(jī)開新局，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)人防力量。一是做到抗疫扶貧"兩手抓"。疫情防控是特殊考驗(yàn)，脫貧攻堅(jiān)是時(shí)代使命。這兩場戰(zhàn)役都是只能贏不能輸?shù)挠舱蹋仨氁詴r(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感同步扎實(shí)推進(jìn)。一方面，鉚足干勁戰(zhàn)疫情，駐村第一書記、駐村工作隊(duì)和駐村臨時(shí)黨支部，會(huì)同村"兩委"班子周密組織實(shí)施村卡點(diǎn)設(shè)置、物資籌措、知識(shí)宣傳、安全穩(wěn)定和生產(chǎn)生活；另一方面，決戰(zhàn)決勝奔小康，持續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)溝通銜接，充分發(fā)揮對(duì)口幫扶村生態(tài)環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，創(chuàng)新利用"村集體+公司+農(nóng)戶""互聯(lián)網(wǎng)+"發(fā)展模式，大力開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，讓扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)得起疫情檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持全省人防系統(tǒng)"一盤棋"。省人防辦在主動(dòng)擔(dān)起指導(dǎo)全系統(tǒng)扶貧工作的責(zé)任，抓好自身扶貧工作的同時(shí)，用"一盤棋"機(jī)制指導(dǎo)和規(guī)范各級(jí)人防部門工作，引領(lǐng)全系統(tǒng)向干成一流、走在前列發(fā)力。壓實(shí)全省人防系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手責(zé)任，壓實(shí)駐村第一書記責(zé)任，全省三級(jí)人防部門黨員干部與所聯(lián)系的101個(gè)定點(diǎn)扶貧村的貧困戶采取"一對(duì)一、人盯人"的戰(zhàn)術(shù)，按照"一戶一策""一人一案"的做法，每月至少一次到對(duì)口幫扶的貧困戶家中實(shí)地幫扶;全省三級(jí)人防部門的205名駐村隊(duì)員按規(guī)定在崗在位、履職盡責(zé)。三是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)"新跨越"。一方面，堅(jiān)持底線思維，針對(duì)三類群體分類施策∶促脫貧，緊盯剩余貧困戶，啃下最后的"硬骨頭";防返貧，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶，加快建立監(jiān)測和幫扶機(jī)制;阻致貧，緊盯邊緣易致貧戶以及其他原因收入驟減或支出驟增戶，提前采取針對(duì)性幫扶措施。另一方面，大力實(shí)施"旅游+"發(fā)展模式，帶領(lǐng)駐村第一書記、工作隊(duì)員等，到先進(jìn)地區(qū)考察調(diào)研特色小鎮(zhèn)、田園綜合體建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒開發(fā)思路、產(chǎn)業(yè)定位、建投周期、特色民俗、文創(chuàng)項(xiàng)目等方面的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)幫扶村逐步從過去追求"兩不愁三保障"、脫貧摘帽轉(zhuǎn)向建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體的新目標(biāo)。

　　三、謀大事干實(shí)事，持續(xù)擦亮脫貧底色   

      脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全省人防系統(tǒng)慎終如始，在產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)保障、收入提升方面下實(shí)功出實(shí)招，真正做到守牢農(nóng)業(yè)"基本盤"，實(shí)現(xiàn)致富"開新篇"，打造農(nóng)村"新環(huán)境"，確保脫貧攻堅(jiān)的底色更亮、成色更足。一是產(chǎn)業(yè)扶貧激活"造血"功能。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。省人防辦堅(jiān)持"挖掘產(chǎn)品特色、保持鄉(xiāng)村底色"的基本原則，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，學(xué)習(xí)借鑒新縣田鋪大灣景區(qū)、鞏義市竹林鎮(zhèn)長壽山景區(qū)等建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把扶貧村的每一寸土地都規(guī)劃好，打造連翹樣本采集地、野生蘭花原產(chǎn)地等獨(dú)特品牌，不斷提高產(chǎn)業(yè)覆蓋率。按照"公司+合作社+農(nóng)戶"的模式，依托龍頭企業(yè)，牽線搭橋知名旅游、藥材企業(yè)，鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等十余項(xiàng)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)疊加度、覆蓋率日益提升，"公司+合作社+農(nóng)戶"運(yùn)營模式日益成熟，為群眾找到了致富增收的金鑰匙。二是突出扶志激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。"天雨不潤無根之苗"，唯有讓貧困戶真正看到希望，找到發(fā)展的機(jī)會(huì)，長出生存的"根"，才能幫助他們重樹脫貧信心，進(jìn)而推動(dòng)真脫貧、脫真貧、不返貧。開展"大宣講"，主要領(lǐng)導(dǎo)定期入村，班子成員輪流每月在村2天，123名幫扶責(zé)任人與幫扶對(duì)象"結(jié)親戚"，采取分片宣講、集中宣講、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣講、分類宣講、電話宣講等方式，將黨中央的聲音傳達(dá)到千家萬戶，提升群眾對(duì)政策的知曉度、滿意度，點(diǎn)燃群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)貧困群眾用自己的雙手摘掉貧困帽的信心和決心。開展"大培訓(xùn)"，協(xié)調(diào)農(nóng)技專家到村開展農(nóng)產(chǎn)品管理培訓(xùn)。組織相關(guān)人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)電商平臺(tái)建設(shè)，既提升幫扶干部的能力，又開闊貧困群眾的眼界。三是協(xié)調(diào)各方凝聚工作合力。在把國家各項(xiàng)扶貧政策拿準(zhǔn)、吃透、用好的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與省直單位、知名高校、企業(yè)協(xié)同配合，堅(jiān)持項(xiàng)目支持、資金支持和各種措施支持多管齊下，充分做好統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)溝通，指揮調(diào)度等各方面工作，做到物質(zhì)扶持、精神扶持和智力扶持同時(shí)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民就業(yè)增收、貧困戶脫貧注入持久動(dòng)力。

　　四、抓黨建聚合力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能   

      鄉(xiāng)村振興離不開組織振興，要保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，就必須以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，實(shí)現(xiàn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合，真正把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。一是建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。深入開展"機(jī)關(guān)農(nóng)村支部共建手拉手""抓支部帶支書"活動(dòng)，設(shè)立黨員便民服務(wù)站，大力實(shí)施黨組織帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人工程，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中，培養(yǎng)村"兩委"班子后備人選，使好的帶頭人人才輩出，形成集群，打造一支"永不走"的工作隊(duì)。二是用好"楓橋經(jīng)驗(yàn)"。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，運(yùn)用好"四議兩公開"工作法，幫扶村重大事項(xiàng)、重要事務(wù)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，特別是村里發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和貧困戶進(jìn)退、公益崗位分配、扶貧政策落實(shí)等關(guān)系到村里長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系到群眾切身利益的問題，都要集中通報(bào)、征求意見、民主決策，把村里事變成村里辦。三是營造和諧奮進(jìn)氛圍。牢記習(xí)近平總書記"讓有為者有位、吃苦者吃香、流血流汗?fàn)奚吡鞣?quot;的諄諄教誨，絕不讓第一書記、工作隊(duì)員吃虧，對(duì)長期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的干部優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用，切實(shí)落實(shí)第一書記、工作隊(duì)員的工作經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼，做到政策上傾斜、工作上支持、生活上關(guān)愛。深入開展感恩是做人之本、孝慈是家庭之本、誠信是立業(yè)之本"三本"教育，常態(tài)化組織"文明戶""好婆婆""好媳婦"評(píng)選活動(dòng)，選樹"拉一把、站起來、帶領(lǐng)群眾富起來"的脫貧致富代表，讓群眾學(xué)有榜樣、干有方向，提高聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺，打牢脫貧攻堅(jiān)群眾基礎(chǔ)。（賈宏偉 省人防辦黨組書記、主任）