立法保護(hù)“綠色化石” 鄭州在行動(dòng)

推進(jìn)古樹名木保護(hù)，鄭州立法進(jìn)行時(shí)。6月23日，《鄭州市古樹名木保護(hù)條例（草案）》提請市十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議進(jìn)行審議?！稐l例（草案）》對鄭州市古樹名木保護(hù)的管理體制、保護(hù)制度、日常養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管措施等作了明確規(guī)定。

鄭州市現(xiàn)存古樹3962株

據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州市現(xiàn)存古樹3962株、名木93株、古樹群26處，分35科76屬324種。

《條例（草案）》明確了城市園林綠化主管部門和林業(yè)主管部門是本市古樹名木主管部門；規(guī)定城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理，林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍外古樹名木的保護(hù)管理。因鄭州市城市園林執(zhí)法已全部納入城市管理綜合執(zhí)法事項(xiàng)，《條例（草案）》綜合執(zhí)法體制改革實(shí)際，確定由城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)涉及古樹名木的行政執(zhí)法事項(xiàng)。

50年以上不滿100年古樹后備資源納入保護(hù)范圍

《條例（草案）》對古樹名木的保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、認(rèn)定登記程序等保護(hù)措施作了規(guī)定，明確了市、區(qū)縣（市）政府及古樹名木主管部門在保護(hù)標(biāo)識(shí)牌設(shè)置、保護(hù)范圍劃定、保護(hù)設(shè)施設(shè)置維護(hù)等具體職責(zé)。關(guān)于保護(hù)范圍，《條例（草案）》按照分級保護(hù)原則，確定了不同樹齡古樹及古樹后備資源的保護(hù)范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)，并對保護(hù)范圍內(nèi)外的建設(shè)工程施工要求分別作了不同規(guī)定，統(tǒng)籌考慮了古樹名木保護(hù)與城市發(fā)展建設(shè)之間的關(guān)系。為培育和延續(xù)古樹資源，《條例（草案）》將樹齡在50年以上不滿100年的古樹后備資源納入保護(hù)范圍，規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施。

簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任

《條例（草案）》確定了不同情形下的古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，采取簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議方式明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，對養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取的日常養(yǎng)護(hù)措施、災(zāi)害天氣的保護(hù)措施、發(fā)現(xiàn)異常情形的報(bào)告義務(wù)等作了具體規(guī)定。同時(shí)，《條例（草案）》還確立了對養(yǎng)護(hù)責(zé)任人日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)償機(jī)制。

定期普查建檔實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

《條例（草案）》規(guī)定市古樹名木主管部門定期組織普查建檔并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的制度，明確與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制；對古樹名木主管部門的巡查制度和定期專業(yè)養(yǎng)護(hù)作了規(guī)定。為加大保護(hù)力度，《條例（草案）》對有可能對古樹名木及古樹后備資源造成損害的行為作了禁止性規(guī)定；對可以申請移植的條件、提交材料、審批程序及移植后的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用承擔(dān)等方面作了明確規(guī)定；對古樹名木死亡后的處理措施作了規(guī)定。