洛寧縣：“四同步”監(jiān)測幫扶機制織密防止返貧致貧保障網(wǎng)

　　近期，洛寧縣深入貫徹落實中央和省市決策部署，嚴格落實“四個不摘”，克服汛情、疫情疊加沖擊，圍繞習(xí)總書記“防止因災(zāi)返貧致貧”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立“四同步”防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，守牢底線，織密織牢防止返貧致貧保障網(wǎng)。

　　一、高規(guī)格部署和高強度排查同步進行。一是高規(guī)格部署。8月13日，省、市防止因災(zāi)返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果推進會后，縣委、縣政府高度重視，在吃透精神、周密部署的情況下，迅速于15日召開全縣推進會，縣委書記王淑霞同志詳細安排部署防止因災(zāi)返貧致貧、問題排查整改工作。二是健全工作機制。迅速研究完善《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作方案》，細化政策舉措，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶, 堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。三是高強度排查。組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記和工作隊員、幫扶責(zé)任人等進村入戶，逐村逐戶排查返貧致貧風(fēng)險。對受災(zāi)群眾中出現(xiàn)“7種情形”的，靈活把握程序，確保應(yīng)納盡納。

　　二、線上和線下同步監(jiān)測。一是線上監(jiān)測“兩手抓”。一手抓智慧扶貧大數(shù)據(jù)平臺“問題反饋通道”，擴大“洛陽市智慧扶貧系統(tǒng)”監(jiān)測范圍，實時開展監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級數(shù)據(jù)同步，及時掌握鄉(xiāng)村干部發(fā)現(xiàn)的問題。一手抓部門共享數(shù)據(jù)，共享民政、住建、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)比對，動態(tài)監(jiān)測收入、“兩不愁三保障”、政策落實等各項指標，精準鎖定“三類監(jiān)測對象”和特殊困難群體，并進行重點監(jiān)測。二是線下監(jiān)測抓載體。結(jié)合落實“九個一”大走訪活動，以調(diào)查問卷形式每季度對脫貧村、脫貧戶及一般農(nóng)戶中的重點戶進行全面排查，掌握家庭收入及生產(chǎn)生活情況，及時采取措施強化幫扶，防止返貧。重點關(guān)注分散供養(yǎng)特困戶、獨居老人戶、無勞動力戶、大病戶和殘疾人戶等“兩不愁三保障”政策落實情況，及時補齊短板，實現(xiàn)動態(tài)清零。截止8月15日，該縣今年已排查新納入系統(tǒng)“三類監(jiān)測對象”128戶404人。

　　三、幫扶和救助同步進行。堅持預(yù)防性措施和實時幫扶措施相結(jié)合，對全縣771戶2618人“三類監(jiān)測對象”確定幫扶責(zé)任人，明確幫扶責(zé)任，針對性制定幫扶計劃，同時根據(jù)家庭實際情況，監(jiān)測到即幫扶，幫扶與救助同步并進。一是優(yōu)化幫扶措施。對脫貧不穩(wěn)定戶繼續(xù)落實現(xiàn)有脫貧攻堅各項幫扶措施和政策；對邊緣易致貧戶落實幫扶責(zé)任、加大幫扶力度，及時給予扶貧小額信貸支持，加強技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌使用村集體經(jīng)濟收益資金，開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排“三類監(jiān)測對象”上崗就業(yè)，統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)幫扶、扶貧車間、公益崗位等多渠道解決好就業(yè)問題。二是加強救助力度。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難，基本生活陷入困境的監(jiān)測對象，在落實幫扶政策空檔期，按規(guī)定及時給予臨時救助。特別重大的急難型救助，要采取“一事一議”給予救助。同時積極籌措資金，繼續(xù)為“三類監(jiān)測對象”購買防貧保險，及時化解生產(chǎn)生活風(fēng)險，切實防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性大規(guī)模的返貧現(xiàn)象。

　　四、督促和指導(dǎo)同步推進。建立督促與指導(dǎo)為一體的調(diào)度會議機制，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間在調(diào)度會上進行任務(wù)分解，確保責(zé)任落實，由督查巡查組在下次調(diào)度會上報告任務(wù)完成情況，落實問題銷號制度，確保問題整改落到實處。一是加強指導(dǎo)。對調(diào)度會上發(fā)現(xiàn)的問題，由主管行業(yè)部門列出調(diào)度事項，拿出問題解決具體方案，做好指導(dǎo)工作。二是督促落實。由“四大戰(zhàn)區(qū)”督查巡查組對調(diào)度會事項及近期重點工作進行督導(dǎo)，強化工作落實，保證工作實效，對未按時完成事項，在調(diào)度會上進行通報。止8月15日，該縣已對未消除風(fēng)險的194戶594人，安排涉及行業(yè)部門、幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因戶施策開展幫扶，確保風(fēng)險消除。