河南人大：立法監(jiān)督繪就河南生態(tài)文明新畫卷

　　生態(tài)文明建設(shè)上承黨的使命宗旨，下連民生福祉。近年來，河南省人大常委會依法履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，不斷加快生態(tài)文明建設(shè)立法步伐，加大環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督力度，為切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗河南作出了積極貢獻(xiàn)。

　　為生態(tài)文明建設(shè)提供法治保障

　　“2018年9月，我省出臺了《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)讓中原更加出彩的決議》，積極落實(shí)栗戰(zhàn)書委員長以法律武器治理污染、用法治力量保衛(wèi)藍(lán)天的要求?！?省人大常委會環(huán)資工委副主任邵良在接受省人大融媒體中心記者采訪時，著重介紹了我省在環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域立法取得的進(jìn)展。

　　2019年5月、2021年5月，我省先后完成了《河南省水污染防治條例》《河南省土壤污染防治條例》的修訂、制定工作，為深入打好碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動水環(huán)境保護(hù)、土壤資源永續(xù)利用提供了強(qiáng)有力的法治支撐。

　　2019年8月，省人大常委會組織召開推進(jìn)散煤污染治理立法工作會議，指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市人大在有特色、小切口、真管用的前提下加快制定散煤污染治理決定，共有16個設(shè)區(qū)的市按時保質(zhì)完成了立法任務(wù)，有效貫徹了省委大氣污染防治攻堅決策部署。

　　此外，省人大常委會還組織開展固體廢物污染環(huán)境防治、基本農(nóng)田保護(hù)、土地管理等法規(guī)執(zhí)行情況專題調(diào)研，推動環(huán)境資源保護(hù)方面地方性法規(guī)修訂工作……隨著我省環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域立法的推進(jìn)，立法質(zhì)量和效率也不斷提升，生態(tài)文明建設(shè)法治保障獲得了可喜的進(jìn)展。

　　“水陸空”三線并進(jìn)抓監(jiān)督

　　聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)與污染治理，持續(xù)開展大氣、水、土壤、固體廢物污染防治，關(guān)注野生動物保護(hù)，邵良介紹，“近年來，省人大常委會聚焦污染防治攻堅，緊盯突出環(huán)境問題，‘水陸空’三線并進(jìn)，開展了一系列有分量、有深度、反響大、效果好的監(jiān)督活動”。

　　河南作為千年治黃的主戰(zhàn)場、沿黃經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)、黃河文化的孕育地和黃河流域生態(tài)屏障的支撐帶，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全局中具有重要地位。2020年以來，省人大常委會多次組織開展黃河流域生態(tài)保護(hù)與污染治理情況專題調(diào)研，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略在我省落地落實(shí)。

　　具體到督查及宣傳方面，省人大常委會長抓不懈，連續(xù)四年開展大氣、水、土壤、固體廢物污染防治法律法規(guī)執(zhí)法檢查及專題詢問，重點(diǎn)查找法律法規(guī)實(shí)施不到位、不規(guī)范問題，督促有關(guān)方面履行法定職責(zé)、落實(shí)法律責(zé)任、依法推進(jìn)工作；連續(xù)六年聽取和審議省政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，依法督促政府完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；“中原環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動更是堅持多年，充分發(fā)揮了新聞媒體在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的輿論監(jiān)督作用。

　　省人大常委會一直非常關(guān)心我省自然資源保護(hù)問題，多次聽取和審議省政府閑置土地管理情況、綠色礦山建設(shè)情況工作報告，提升土地節(jié)約集約利用水平，推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展；組織開展森林河南建設(shè)情況專題調(diào)研，推動打造綠滿中原四季常青的亮麗底色，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。

　　此外，省人大常委會還組織開展野生動物保護(hù)“一決定一法”執(zhí)法檢查，筑牢保護(hù)人民生命安全和身體健康的法治防線。

　　督促政府編制高質(zhì)量的國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，是人大職責(zé)所系。省人大常委會連續(xù)兩年組織開展國土空間規(guī)劃編制情況專題調(diào)研，推動構(gòu)建高質(zhì)量國土空間布局和支撐體系；組織開展“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況專題調(diào)研，推動“十四五”環(huán)保規(guī)劃高質(zhì)量編制。

　　推動生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展觀的一場深刻革命，既需要健全的法律制度為基礎(chǔ)，更需要全社會對生態(tài)環(huán)保理念達(dá)成共識，推動形成全新的社會生產(chǎn)生活方式，進(jìn)而最終達(dá)到環(huán)境友好、資源節(jié)約的社會發(fā)展目的。邵良表示，省人大常委會將一如既往地貫徹綠色發(fā)展理念，不斷發(fā)展全過程人民民主，進(jìn)一步加大環(huán)境資源保護(hù)立法監(jiān)督力度，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，為滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省貢獻(xiàn)人大力量。