消除“單打獨(dú)斗” 融合“運(yùn)用一體” 決勝“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)” ——河南人防指揮信息系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化研討會(huì)成果摘要

　　為著力構(gòu)建我省新時(shí)代軍民一體化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)體系中的指揮信息保障系統(tǒng)，12月17日，省人防指揮信息保障中心按照辦領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，結(jié)合“商周—2021”機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)跨區(qū)協(xié)同支援演練，組織開(kāi)封、三門(mén)峽、商丘、周口和永城市人防辦參訓(xùn)人員，在開(kāi)封市人防指揮大廳召開(kāi)人防指揮信息系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化研討會(huì)。

　　研討會(huì)由省人防指揮信息保障中心主任劉江主持，參加研討的單位有省人防辦政策研究小組、省人防指揮信保中心、省人防宣傳教育中心、開(kāi)封市人防辦、三門(mén)峽市人防辦、商丘市人防辦、周口市人防辦、永城市人防辦，研討會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)和視頻形式進(jìn)行發(fā)言交流。參加研討的同志站在“兩個(gè)大局”的高度，錨定“兩個(gè)目標(biāo)”，積極構(gòu)建“二四二”人防工作新格局，自覺(jué)在大局下推動(dòng)工作，在全局中守好一域，牢牢把握問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以統(tǒng)籌推進(jìn)“應(yīng)急管理體系中的指揮信息系統(tǒng)與國(guó)防動(dòng)員體系中的指揮信息系統(tǒng)一體化建設(shè)”為主題，用“完成了什么+有什么效益”這一理念，指導(dǎo)研討如何實(shí)現(xiàn)“平時(shí)融合建設(shè)、急時(shí)統(tǒng)籌調(diào)度、戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一指揮”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。研討場(chǎng)景，氣氛熱烈、斗志昂揚(yáng)、逐一發(fā)言、深層交流，直擊問(wèn)題、反躬自省、暢所欲言、獻(xiàn)智獻(xiàn)策，統(tǒng)一了思想，激發(fā)了意志，高度認(rèn)同——指揮信息系統(tǒng)一定要消除“單打獨(dú)斗”，一定要融合“運(yùn)用一體”，一定要決勝“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)”，研討會(huì)取得了一定成果。

　　一、建立全省人防（國(guó)防）指揮信息聯(lián)合保障和訓(xùn)練演練機(jī)制。充分利用此次國(guó)防動(dòng)員體制改革良機(jī)，協(xié)調(diào)明確人防（國(guó)防）指揮信息保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)信息保障成員單位，并橫向與省直人防（國(guó)防）成員單位、后備應(yīng)急保障力量之間建立應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)合保障機(jī)制和訓(xùn)練演練機(jī)制。縱向與省市縣之間建立與之相適應(yīng)的指揮信息保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和聯(lián)合訓(xùn)練演練機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“平時(shí)融合建設(shè)、急時(shí)統(tǒng)籌調(diào)度、戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一指揮”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、充分發(fā)揮保底通信手段在打通人防指揮鏈路“最后一公里”的作用。針對(duì)地下人防工程、疏散掩蔽場(chǎng)所信息不暢通等問(wèn)題，加快解決信息“孤島”和“梗阻” ，及時(shí)把疏散集結(jié)引導(dǎo)信息傳遞給人民群眾。

三、抓好人防信息集成化網(wǎng)格化試點(diǎn)工作。信保中心充分利用牽頭“探索省、市、縣、街道、社區(qū)五級(jí)在值班備勤、培訓(xùn)教育、應(yīng)急支援等應(yīng)用場(chǎng)景下的指揮調(diào)度平臺(tái)”機(jī)會(huì)，探索建立情報(bào)處理與指揮調(diào)度系統(tǒng)，建立全省人防值班備勤系統(tǒng)，即人防“110系統(tǒng)”，主要用于消除空襲后果時(shí)期，指揮人員通過(guò)各種情報(bào)了解處理災(zāi)情信息，以便有效調(diào)度專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行針對(duì)性實(shí)施救援。

　　四、創(chuàng)造出指揮信息力量服務(wù)黨委政府模式。聯(lián)合大數(shù)據(jù)局、移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營(yíng)商，整合好各類(lèi)信息保障后備力量，研討人防指揮信息保障服務(wù)黨委政府和軍地需求的新舉措。在推進(jìn)“南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展”“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”及省委省政府重大決策部署上入局，強(qiáng)化通信力量資源的聯(lián)合拓展運(yùn)用和跨部門(mén)應(yīng)急協(xié)同配合，著力打通沿線(xiàn)?。▍^(qū)）人防機(jī)動(dòng)指揮通信“神經(jīng)元”，編制區(qū)域互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”，在黃河、南水北調(diào)中線(xiàn)干渠“橫豎”兩線(xiàn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)，以及防汛、環(huán)保信息監(jiān)測(cè)等方面發(fā)揮作用。