突出重點(diǎn) 破解難點(diǎn) 形成亮點(diǎn)——推動(dòng)全民健身事業(yè)躍上新臺(tái)階 開創(chuàng)新局面

4月12日舉行的2022年全國(guó)群眾體育工作會(huì)議對(duì)過去一段時(shí)間群眾體育工作進(jìn)行了全面梳理，對(duì)下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。

回顧與總結(jié)碩果累累

會(huì)議對(duì)過去一段時(shí)間工作進(jìn)行了總結(jié)，指出全民健身制度性舉措進(jìn)一步完善。推動(dòng)出臺(tái)了包括《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》和《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》等在內(nèi)的一系列重要文件，并會(huì)同相關(guān)部委、單位開展了一系列卓有成效的制度性工作，為未來一段時(shí)間全民健身工作指明了方向。

群眾身邊健身場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)一步增加。組織實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，引導(dǎo)推動(dòng)地方建設(shè)完善群眾身邊的健身設(shè)施。推動(dòng)落實(shí)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”，支持地方啟動(dòng)100多個(gè)群眾滑冰場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，為群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)地；實(shí)施全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道項(xiàng)目，支持脫貧縣1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配建全民健身場(chǎng)地器材；會(huì)同國(guó)家發(fā)改委，利用中央預(yù)算內(nèi)資金支持地方啟動(dòng)177個(gè)體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)、健身步道、社會(huì)足球場(chǎng)等項(xiàng)目實(shí)施工作。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。利用中央資金支持1300多個(gè)場(chǎng)館向社會(huì)開放。在江蘇、浙江、湖北、寧夏、遼寧、廣西6?。▍^(qū)）開展場(chǎng)館開放使用綜合試點(diǎn)，形成了階段性成果。

全民健身賽事活動(dòng)進(jìn)一步豐富。有序推進(jìn)第十四屆全運(yùn)會(huì)群眾賽事活動(dòng)籌辦工作。組織舉辦全國(guó)新年登高、新春網(wǎng)絡(luò)健身大聯(lián)歡、全民健身日、“行走大運(yùn)河”等全民健身主題示范賽事活動(dòng)，為廣大群眾提供參與機(jī)會(huì)。推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”，“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

科學(xué)健身指導(dǎo)等重點(diǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。完成第五次全國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。支持各地區(qū)常態(tài)化開展國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)，推廣國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)電子證書。啟動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作改革，開展全民健身志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)征集活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)居家科學(xué)健身方法的宣傳推廣。

期許與展望前景可待

對(duì)于下一階段重點(diǎn)工作，會(huì)議也進(jìn)行了部署。首先要推進(jìn)制訂《全民健身實(shí)施計(jì)劃》?！度窠∩韺?shí)施計(jì)劃》是各地落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》、促進(jìn)本地區(qū)“十四五”全民健身高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)本和綱領(lǐng)。截至3月底，共有26個(gè)?。▍^(qū)、市）、101個(gè)地市、345個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)本地區(qū)實(shí)施計(jì)劃。按照體育總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》的通知要求，各地要加快實(shí)施計(jì)劃的出臺(tái)步伐。

其次是做好第一批全民運(yùn)動(dòng)健身模范市縣評(píng)審命名工作。模范市縣評(píng)審命名是對(duì)現(xiàn)有工作成績(jī)的肯定，更是對(duì)繼續(xù)做好全民健身事業(yè)的激勵(lì)。通過命名，一是亮成績(jī)、二是亮水平，目的是以模范市縣切實(shí)反映地方實(shí)踐全民健身國(guó)家戰(zhàn)略成果，以模范市縣帶動(dòng)全民健身事業(yè)均衡發(fā)展。以此，使地方黨委、政府重視全民健身，真正讓老百姓有獲得感、幸福感。

第三是著力解決群眾“健身去哪兒”難題，建設(shè)更多群眾身邊場(chǎng)地設(shè)施。一方面擴(kuò)大增量，實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程，重點(diǎn)針對(duì)人口密集區(qū)、老舊城區(qū)健身設(shè)施缺乏等痛點(diǎn)，引導(dǎo)支持各地建設(shè)完善體育公園、全民健身中心、健身步道、社會(huì)足球場(chǎng)等群眾身邊的健身設(shè)施，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場(chǎng)地器材；搞活存量，組織實(shí)施新修訂的公共體育場(chǎng)館開放補(bǔ)助資金管理辦法及其配套政策，召開全國(guó)公共體育場(chǎng)館開放使用綜合試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大對(duì)場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放的評(píng)估督導(dǎo)力度，進(jìn)一步提升開放服務(wù)水平；同時(shí)研制體育公園配置等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，健全完善健身設(shè)施配建管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

第四是推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)全民健身賽事活動(dòng)體系。推動(dòng)構(gòu)建以全運(yùn)會(huì)群眾賽事活動(dòng)、全民健身大會(huì)、全民健身日活動(dòng)為龍頭，各級(jí)全民健身大會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和各項(xiàng)目群眾性賽事活動(dòng)融合開展，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)，線上線下互補(bǔ)、貫穿全年的全民健身賽事活動(dòng)體系，豐富群體賽事活動(dòng)供給，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“天天有賽事，人人能運(yùn)動(dòng)”。

第五是建立健全群眾體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管體系。各級(jí)體育部門、總局各單位、各協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)群眾體育賽事活動(dòng)安全工作的極端重要性，要用底線思維、極限思維來思考、謀劃群體賽事活動(dòng)的安全工作，堅(jiān)決筑牢群體賽事活動(dòng)的安全防線。

第六是持續(xù)推動(dòng)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”內(nèi)涵式發(fā)展。要持續(xù)開展群眾身邊的冰雪賽事活動(dòng)，加大冰雪場(chǎng)地設(shè)施供給，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)各類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化建設(shè)，培育和傳播中國(guó)冰雪文化。

第七是切實(shí)發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)。按照降低準(zhǔn)入、擴(kuò)大規(guī)模、提高服務(wù)率和服務(wù)水平的原則修訂《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》。為響應(yīng)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》中提到的“建立國(guó)家隊(duì)、省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)制度”，也將向現(xiàn)役國(guó)家隊(duì)、省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員頒發(fā)社會(huì)體育指導(dǎo)員證書。結(jié)合重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展多種多樣的全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，打造志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。

第八是推動(dòng)施行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》要求，各全國(guó)性單項(xiàng)協(xié)會(huì)要制定面向人民群眾的運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)制度，近些年群體司一直在推進(jìn)各項(xiàng)目制定并推廣運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，目前正在開展運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查，摸清各協(xié)會(huì)底數(shù)，以便進(jìn)一步發(fā)展運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要密切關(guān)注各個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定情況，與當(dāng)?shù)貑雾?xiàng)協(xié)會(huì)一道，共同推廣運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試或賽事，不斷擴(kuò)大各項(xiàng)目人口，促進(jìn)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例提升。探索在疫情防控常態(tài)化背景下，在人員集中、相對(duì)環(huán)境比較密閉的高校開展國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)，通過獲得各類證書，增強(qiáng)人民群眾在全民健身中的獲得感、幸福感。

第九是不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)供給，重點(diǎn)解決群眾如何健身的問題。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，體育總局會(huì)同各級(jí)體育部門、總局相關(guān)中心、協(xié)會(huì)積極開展居家健身推廣宣傳，做了大量工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，深受群眾好評(píng)。今年群體司將要繼續(xù)會(huì)同科教司、體科所等部門繼續(xù)針對(duì)不同群體開展針對(duì)性的科學(xué)健身方法研制，并加大宣傳和推廣力度。各地、總局各中心、協(xié)會(huì)要充分用好相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道，廣泛開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)解決群眾如何健好身的問題。

第十是充分用好全民健身工作領(lǐng)域激勵(lì)機(jī)制。用好全民運(yùn)動(dòng)健身模范市縣創(chuàng)建、體育彩票公益金、全運(yùn)會(huì)項(xiàng)目設(shè)置、群眾體育先進(jìn)、體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、體育系統(tǒng)先進(jìn)等全國(guó)性獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選表彰，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與全民健身的積極性，提升參與全民健身工作的榮譽(yù)感，營(yíng)造濃厚的全民健身工作氛圍。