平頂山：尊重市場主體意見 提高公共服務(wù)水平

　　河南手機(jī)報記者 王正星

　　5月26日，河南省十三屆人大常委會第三十二次會議審查批準(zhǔn)《平頂山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》將近年來平頂山市優(yōu)化營商環(huán)境工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法以地方性法規(guī)的形式固定下來，形成長效機(jī)制。同時，將市場主體的意見建議在《條例》中予以體現(xiàn)，真正體現(xiàn)了地方立法的全過程人民民主?！稐l例》于2022年8月1日起施行。

　　以法規(guī)固定成熟經(jīng)驗(yàn) 形成長效機(jī)制

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化常態(tài)化政企溝通機(jī)制，為企業(yè)提供高效政務(wù)服務(wù)；

　　建立健全全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，對重大招商引資項(xiàng)目，安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題；

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　　《條例》將近年來當(dāng)?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境工作的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，如常態(tài)化政企溝通協(xié)調(diào)制度，重大招商引資項(xiàng)目專人服務(wù)制度，市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度等，以地方性法規(guī)的形式固定下來，形成長效機(jī)制；將上級有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的要求，如分類推進(jìn)“證照分離”改革事項(xiàng)，實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度等，以地方性法規(guī)的形式體現(xiàn)出來，確保貫徹落實(shí)。

　　尊重市場主體意見 體現(xiàn)全過程人民民主

　　“優(yōu)化投標(biāo)保證金退還流程，推廣投標(biāo)保證金和履約保證金使用電子保函，降低市場主體交易成本?！?/p>

　　“加大對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盲目抽貸、壓貸、斷貸行為的監(jiān)管督導(dǎo)力度。”

　　《條例》中將市場主體的意見建議予以體現(xiàn)。對企業(yè)提出的金融機(jī)構(gòu)盲目抽貸、壓貸、斷貸行為問題，招標(biāo)保證金返還不及時問題，進(jìn)一步簡化開辦企業(yè)流程、提高辦事效率問題，基層行政執(zhí)法人員執(zhí)法隨意問題，在《條例》中一一回應(yīng)，彰顯了對社會各界尤其是市場主體對優(yōu)化營商環(huán)境意見建議的尊重，真正體現(xiàn)了地方立法的全過程人民民主。

　　提高公共服務(wù)水平 為市場主體提供便利

　　對公共服務(wù)水平不高、政務(wù)信息平臺建設(shè)滯后、信息共享不暢、公共資源交易規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)和支持中小微企業(yè)發(fā)展等問題，《條例》中進(jìn)行一一規(guī)定，為市場主體提供便利。此外，為進(jìn)一步提高政府服務(wù)水平，《條例》提出，政務(wù)服務(wù)實(shí)施“好差評”制度，覆蓋平頂山全市全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、被評價對象、服務(wù)渠道。