全國人大常委會會議看點前瞻

十三屆全國人大常委會第三十五次會議將于6月21日在北京開幕。

打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有何新措施？怎么建立解決執(zhí)行難長效機制？平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷問題如何破解？在16日舉行的記者會上，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人楊合慶就本次會議擬審議的法律草案相關(guān)熱點作出回應(yīng)。

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案：提高罰款、加大處罰

反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案將提請本次會議二次審議。楊合慶表示，作為一部“小切口”的專門立法，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案的突出特點是堅持綜合治理、源頭治理和全鏈條治理。

據(jù)悉，在草案一審稿的基礎(chǔ)上，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案二審稿提高法律責(zé)任部分的罰款幅度，加大違法行為懲處力度，加強跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的治理措施；完善涉詐資金鏈治理，有效防范涉詐洗錢活動；進一步區(qū)分不同情形，加強反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的精準防范。

“在總結(jié)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我們著力加強預(yù)防性法律制度構(gòu)建，為堅決打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供強有力的法治保障?！睏詈蠎c說。

民事強制執(zhí)行草案：建章立制破解執(zhí)行難

本次會議上，民事強制執(zhí)行法草案將初次提請審議。

楊合慶介紹，該草案有4編17章和附則，共207條，在民事訴訟法執(zhí)行程序編的基礎(chǔ)上，對民事強制執(zhí)行的執(zhí)行機構(gòu)和人員、執(zhí)行依據(jù)和執(zhí)行當事人、執(zhí)行程序、執(zhí)行救濟和監(jiān)督等作出了規(guī)定，對金錢債權(quán)的執(zhí)行和非金錢債權(quán)的執(zhí)行、保全執(zhí)行等制度作出了規(guī)定。

“加強民事執(zhí)行工作是解決執(zhí)行難問題、確保法律全面正確有效實施的重要手段，是維護人民群眾合法民事權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”楊合慶表示，民事強制執(zhí)行法對于建設(shè)中國特色社會主義法治體系、推進全面依法治國具有重大深遠的意義。

反壟斷法修正草案：規(guī)制平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷問題

近年來，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。將提請本次會議二次審議的反壟斷法修正草案，對這一問題作出規(guī)制。

楊合慶表示，反壟斷法修正草案二審稿根據(jù)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭方式和特點，進一步明確了反壟斷相關(guān)制度在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域中的適用規(guī)則。修正草案二審稿在總則中規(guī)定，經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等，從事本法規(guī)定的壟斷行為，排除、限制競爭；同時，明確針對壟斷行為類型的細化規(guī)則，比如在濫用市場支配地位一章中規(guī)定了專門條款。

修正草案二審稿還在執(zhí)法實踐基礎(chǔ)上，針對壟斷行為的認定規(guī)則、經(jīng)營者集中審查問題等內(nèi)容，對反壟斷相關(guān)制度規(guī)則作出完善。

體育法修訂草案：將全民健身和全民健康深度融合

“互聯(lián)網(wǎng)+健身”等健身方式在青年群體中快速發(fā)展，推動全民健身新潮流。

楊合慶介紹，即將提請三次審議的體育法修訂草案深度融合全民健身和全民健康，明確國家實施全民健身戰(zhàn)略，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，鼓勵和支持公民參加全民健身活動。國家推行全民健身計劃，制定和實施體育鍛煉標準，定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查，開展科學(xué)健身指導(dǎo)工作。

為了減少全民健身熱潮中的運動損傷、身體損害情況，幫助、輔助人民群眾科學(xué)開展健身活動，修訂草案三審稿還規(guī)定了社會體育指導(dǎo)員制度。

“國家倡導(dǎo)公民樹立和踐行科學(xué)健身的理念，主動學(xué)習(xí)健身知識，積極參加健身活動?！睏詈蠎c說，希望通過這種制度來幫助大家更好地進行科學(xué)健身。