洛陽(yáng)：立法保護(hù)“最早的中國(guó)”

　　河南手機(jī)報(bào)記者 王正星

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

　　7月30日，河南省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)《洛陽(yáng)市二里頭遺址保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。該條例自2022年10月1日起施行。

　　為明確二里頭遺址的管理職責(zé)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，《條例》明確偃師區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)二里頭遺址保護(hù)工作，二里頭遺址所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好二里頭遺址保護(hù)工作，并規(guī)定以上主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)文物安全責(zé)任制。

　　為加大二里頭遺址保護(hù)力度，《條例》提出將遺址保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)通過社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集二里頭遺址保護(hù)資金，并接受財(cái)政部門和審計(jì)部門監(jiān)督。同時(shí)，《條例》明確洛陽(yáng)市人民政府負(fù)責(zé)組織編制二里頭遺址保護(hù)規(guī)劃；規(guī)定二里頭遺址保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶的劃分；明確二里頭遺址保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為以及工程建設(shè)的報(bào)批程序。

　　民生保障方面，《條例》規(guī)定洛陽(yáng)市、偃師區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定二里頭遺址保護(hù)范圍內(nèi)居民和單位搬遷安置規(guī)劃，統(tǒng)籌解決搬遷安置用地和費(fèi)用。因遷建造成單位或者個(gè)人合法權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　此外，為了統(tǒng)籌保護(hù)與利用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)二里頭遺址文化研究交流和文旅融合發(fā)展，《條例》還對(duì)二里頭遺址的考古研究、展示闡釋、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出了詳細(xì)規(guī)定?！稐l例》第十九條規(guī)定，鼓勵(lì)開展與二里頭遺址相關(guān)文化交流、文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等活動(dòng)，在確保遺址安全的前提下發(fā)展遺址特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。