漯河：河道采砂實(shí)行許可制度

　　河南手機(jī)報(bào)記者 王正星

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

　　7月30日，河南省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審查批準(zhǔn)《漯河市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。《條例》主要規(guī)定了規(guī)劃的審批、變更程序以及實(shí)行河湖保護(hù)與管理名錄制度，明確了河湖管理范圍、禁止行為、河道采砂許可制度、面源污染控制等。同時(shí)，明確了建設(shè)妨礙行洪、排澇及河道采砂等違法行為的處罰。該條例自2022年12月1日起施行。

　　加強(qiáng)河湖治理監(jiān)管 規(guī)范河道采砂

　　為提升河湖保護(hù)管理水平，打造美麗幸福河湖，《條例》專(zhuān)章規(guī)定了編制河湖保護(hù)與管理規(guī)劃的原則、要求等，實(shí)行河湖保護(hù)與管理名錄制度，提高規(guī)劃實(shí)施針對(duì)性；依法劃定河湖管理范圍，規(guī)范設(shè)置界樁和標(biāo)識(shí)牌，強(qiáng)化河湖保護(hù)與管理工作。

　　在河湖管理范圍內(nèi)，《條例》對(duì)建筑物建設(shè)、種植植物、設(shè)置攔河漁具、廢棄物處理等方面行為予以規(guī)定。同時(shí)，為防止畜禽養(yǎng)殖污染河湖水體，《條例》還劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。

　　私挖濫采河砂影響河勢(shì)穩(wěn)定，直接危及河道行洪、航運(yùn)以及水生態(tài)安全。為了加強(qiáng)對(duì)河道采砂的管理，《條例》明確規(guī)定河道采砂實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事河道采砂活動(dòng)；對(duì)于未經(jīng)許可從事河道采砂活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得和所采砂石，并加大處罰懲戒力度，提升違法成本。

　　聚焦治理修復(fù) 推進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展

　　為實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，保護(hù)良好的河湖生態(tài)環(huán)境，《條例》注重強(qiáng)化各種生態(tài)要素協(xié)同治理，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源，努力實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整、功能修復(fù)；加強(qiáng)市域水系連通工程建設(shè)，構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住排得出、可調(diào)控的河湖水網(wǎng)體系，保障河湖基本生態(tài)流量;科學(xué)開(kāi)發(fā)河湖，拓展河湖社會(huì)服務(wù)功能，滿(mǎn)足居民休閑、健身、娛樂(lè)、旅游等需求。