開封市“決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會第八場——環(huán)境整治專場舉行

　　本報訊　全媒體記者張仲鵬報道　12月17日上午，開封市“決戰(zhàn)脫貧攻堅　決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會第八場——環(huán)境整治專場在市政府新聞辦新聞發(fā)布廳舉行。

　　市委網(wǎng)信辦副主任李濤主持發(fā)布會。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長劉磊，市城管局黨組成員、市環(huán)衛(wèi)局局長王小軍，蘭考縣人民政府副縣長閆瑋，市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員劉金武，杞縣沙沃鄉(xiāng)黨委書記呂紅星，尉氏縣莊頭鎮(zhèn)于家村駐村第一書記仇澤凱出席發(fā)布會。劉磊作主題發(fā)布，重點介紹了我市脫貧攻堅環(huán)境整治工作總體情況。

　　劉磊表示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭單位，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，認真落實市委、市政府決策部署，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、精準施策，持續(xù)推進“百千工程”，著力補齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力改變農(nóng)民群眾不良生活習(xí)慣，以改善村容村貌提振貧困戶發(fā)展信心，以優(yōu)化村莊環(huán)境提升農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。經(jīng)過3年不懈努力，我市所有貧困村生活垃圾得到有效治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%，生活污水亂排亂放得到有效管控，村容村貌顯著改善，村民的文明素質(zhì)持續(xù)提升。

　　王小軍、閆瑋、呂紅星、仇澤凱、劉金武分別回答記者提問。

　　推進農(nóng)村人居環(huán)境整治 打造美麗宜居家園

　　12月17日上午，開封市“決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會第八場——環(huán)境整治專場在市政府新聞辦新聞發(fā)布廳舉行。

　　市委網(wǎng)信辦副主任李濤主持發(fā)布會。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長劉磊，市城管局黨組成員、市環(huán)衛(wèi)局局長王小軍，蘭考縣人民政府副縣長閆瑋，市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員劉金武，杞縣沙沃鄉(xiāng)黨委書記呂紅星，尉氏縣莊頭鎮(zhèn)于家村駐村第一書記仇澤凱出席發(fā)布會。劉磊作主題發(fā)布。王小軍、閆瑋、劉金武、呂紅星、仇澤凱回答了媒體提問。發(fā)布會上，劉磊重點介紹了我市脫貧攻堅環(huán)境整治工作總體情況。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，更是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的必要基礎(chǔ)和內(nèi)在要求。

　　最近，在開封流傳甚廣的順口溜，是全市農(nóng)村人居環(huán)境整治的真實寫照:全民迎小康、鄉(xiāng)村清潔忙、上下齊努力、打好主動仗、昔日貧困村、環(huán)境大變樣......鄉(xiāng)村振興路、越走越寬敞。

　　劉磊說，這段順口溜，全景展現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作成效和場景，表達了貧困群眾親自參與、親手創(chuàng)建美好生活的喜悅。

　　劉磊表示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭單位，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，認真落實市委、市政府決策部署，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、精準施策，持續(xù)推進“百千工程”，著力補齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力改變農(nóng)民群眾不良生活習(xí)慣，以改善村容戶貌提振貧困戶發(fā)展信心，以優(yōu)化村莊環(huán)境提升農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。經(jīng)過三年不懈努力，我市所有貧困村生活垃圾得到有效治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%，生活污水亂排亂放得到有效管控，村容村貌顯著改善，村民的文明素質(zhì)持續(xù)提升。

　　王小軍在回答媒體提問時說，目前，農(nóng)村垃圾治理四縣一區(qū)已基本實現(xiàn)“五有”標準，做好“四個”環(huán)節(jié)，形成了村（組）清掃收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)運輸、市（縣）處理的農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。閆瑋、呂紅星、仇澤凱分別就縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的環(huán)境整治情況回答了媒體提問，劉金武就農(nóng)村生活污水治理情況回答了記者的提問。

　　村莊清潔 實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”

　　劉磊說，美好生活離不開越來越鼓的“錢袋子”，同樣離不開干凈整潔有序的“美村子”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照上級安排部署，在貧困村深入開展“三清一改”、垃圾“清零”行動，動員群眾廣泛參與，重點清理房前屋后、田間地頭、坑塘溝渠、河邊橋頭、道路兩側(cè)等地方堆棄的垃圾及雜物，清理畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。全市所有貧困村已達到村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道;日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序;主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈的“三無一眼凈一規(guī)范”標準。疫情期間，開展“以疫情防治為切入點、切實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治”等主題活動，引導(dǎo)群眾自覺打掃房前屋后、清潔廁所糞便、清掃畜禽糞污、不亂倒垃圾污水，及時清運村莊垃圾，確保日產(chǎn)日清。

　　戶廁改造 基本實現(xiàn)貧困戶應(yīng)改盡改

　　在劉磊看來，小康不小康，廁所是一樁。

　　“廁所革命”引領(lǐng)的是農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式的重大變革，是徹底改變農(nóng)村環(huán)境和人文面貌的一項重大民生工程。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新思維、科學(xué)實施，逐步建立起管護一體的改廁機制。一是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。經(jīng)過不斷探索，結(jié)合我市實際，推出4種戶廁改造模式供各村選擇。二是整村推進，統(tǒng)一實施。以整村推進為載體推進貧困村的戶廁改造，做到統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。我市貧困村的戶用衛(wèi)生廁所普及率已達到85%以上，有意愿的貧困戶實現(xiàn)了衛(wèi)生廁所應(yīng)改盡改。三是嚴格標準，確保質(zhì)量。嚴把標準執(zhí)行、企業(yè)準入、產(chǎn)品質(zhì)量、施工監(jiān)管、項目驗收、后續(xù)服務(wù)、群眾監(jiān)督七個關(guān)口，加強質(zhì)量監(jiān)管、嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，確保每一戶改廁都使用有效。四是建立機制，長效管護。按照“專人管理、快速維修、及時抽取、科學(xué)利用”的總體工作目標，各縣區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位組建管理隊伍、健全管理網(wǎng)絡(luò)、明確管護職責(zé)、嚴格考核獎懲，切實抓好改建廁所的后續(xù)管護工作，確保廁所（廁具）壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽運之后科學(xué)利用，已逐步建立起“管理、收運、利用”并重，“責(zé)、權(quán)、利” 一致的長效管護機制。

　　提升村容村貌 補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板

　　劉磊認為，整治提升村容村貌關(guān)鍵在于著力補短板、強弱項，重點針對貧困村和貧困發(fā)生率高的非貧困村，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　我市創(chuàng)造性謀劃實施了鄉(xiāng)村振興項目融資。目前，共開展了三期融資和黃河流域人居環(huán)境整治專項融資，涵蓋全市所有貧困村及貧困發(fā)生率高的非貧困村，投資總額達24億元，重點開展道路建設(shè)、綠化、衛(wèi)生廁所改造、保潔設(shè)備配備、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、黨建中心和文化廣場建設(shè)等，有效提升村莊環(huán)境面貌。目前，我市所有貧困村已實現(xiàn)“村村通”，貧困村綠化覆蓋率達到30%以上，村內(nèi)主要場所亮燈率達到99%。

　　“六改一增”，改善貧困戶家庭環(huán)境

　　劉磊指出，持續(xù)推進貧困戶改院、改廚、改廁、改圈、改水、改電、增添必須的生活用品等“六改一增”工作，是著力提升貧困戶生活質(zhì)量的必經(jīng)之路。

　　我市開展“五美庭院”創(chuàng)建，引導(dǎo)貧困戶加強庭院環(huán)境衛(wèi)生整治，做到院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和房前屋后擺放規(guī)范。經(jīng)過改造和引導(dǎo)，貧困戶戶容戶貌得到全面提升，屋內(nèi)屋外整潔干凈，全市所有貧困戶基本達到“六改一增”和“五凈一規(guī)范”。同時，對院內(nèi)院外、房前屋后進行綠化美化，打造了一批整潔美、衛(wèi)生美、綠化美、文明美、和諧美的市級美麗庭院，在貧困群體中起到了示范引領(lǐng)作用，激發(fā)了貧困群體的內(nèi)生動力，促進全市農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生活質(zhì)量有效提升。

　　樹文明尚新風(fēng) “顏值氣質(zhì)”相得益彰

　　劉磊說，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持將農(nóng)村人居環(huán)境整治與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合，宣傳健康生活方式，開展“門前三包”，健全村規(guī)民約，實行環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”管理工作機制，設(shè)立流動牌匾，通過定期衛(wèi)生評比，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動性，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。開展星級文明戶、文明家庭、好媳婦、好婆婆等文明創(chuàng)建評選活動和“五美庭院”示范創(chuàng)建，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。如今，貧困群眾都爭做志愿者，爭當(dāng)先進戶。貧困村軟環(huán)境顯著提升，許多村莊建設(shè)了村史館、農(nóng)家書屋等，農(nóng)村文化生活更加豐富，文明鄉(xiāng)風(fēng)更加醇厚。

　　建立農(nóng)村生活垃圾治理長效機制

　　在媒體記者提問環(huán)節(jié)，王小軍就農(nóng)村生活垃圾治理建立長效機制回答了記者提問。

　　王小軍表示，主要做法為：一是高位推進。市委、市政府高度重視農(nóng)村生活垃圾治理工作，成立了以分管副市長為組長的全市農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是專項整治。2018年，開展了為期3個月的“干干凈凈過雙節(jié) 打掃門庭迎親人”集中整治；市環(huán)衛(wèi)局每月對各縣（區(qū)）進行明查暗訪并進行通報，確保了工作扎實有效開展；2018年~2020年，完成了全市439處非正規(guī)垃圾堆放點清理銷號工作。三是強化質(zhì)量。全面落實村莊保潔制度，各縣區(qū)按照不低于村莊人口2‰的標準加快村莊保潔隊伍建設(shè)。農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施日益完善、運行正常。四是示范先行。蘭考縣是全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，尉氏縣為省級示范縣。蘭考縣打造了“戶分類減量投放、保潔員分類減量收集、保潔公司分類運輸、縣分類資源化處理”農(nóng)村垃圾分類模式，并被住建部推廣。

　　形成農(nóng)村人居環(huán)境整治“蘭考模式”

　　閆瑋在回答記者提問時表示，近年來，蘭考縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全力做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，特別是在改善農(nóng)村人居環(huán)境方面，著力實施“千村示范、萬村整治”工程，切實抓好“三清一改”，深入推進農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、村容戶貌整治，建設(shè)生態(tài)廊道連接城鄉(xiāng)，實施水系連通工程，打造了水清、樹綠，干凈、有序的新蘭考。經(jīng)過不懈努力，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境不斷優(yōu)化，全縣村容戶貌得到進一步改善。

　　2019年，該縣被評為“全國人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣”，受到國務(wù)院督查激勵。2020年3月，該縣被中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國村莊清潔行動先進縣”；8月，該縣被省委、省政府命名為“全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣”。11月3日，全省廁所革命培訓(xùn)會在該縣召開，蘭考改廁“五化”管理模式在全省推廣。

　　全市農(nóng)村生活污水治理率達到35%

　　在回答記者提問時，劉金武表示，農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要舉措。目前，全市農(nóng)村生活污水治理率達到35%，其中蘭考縣達到47%。

　　主要做法：一是規(guī)劃引領(lǐng)。目前我市9個涉農(nóng)縣區(qū)全部編制了《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》，并于今年5月通過了省專家評審。二是因地制宜。指導(dǎo)縣區(qū)，特別是貧困偏遠村莊因地制宜、因村施策，不搞 “一刀切”。有條件的村莊，推動集中處理；對距離城鎮(zhèn)較遠的一般村莊建設(shè)三格式污水處理設(shè)施或采用生物處理方式；對人口較少、偏遠地區(qū)村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，利用庭院周邊的“小菜園、小果園、小花園”就近治理。三是加強資金支持。2017年~2020年，我市通過積極申請中央生態(tài)專項資金，支持農(nóng)村開展環(huán)境綜合整治項目，特別是貧困村的環(huán)境整治。四是強化督導(dǎo)。將農(nóng)村生活污水治理納入污染防治攻堅戰(zhàn)重要內(nèi)容，定期調(diào)度，及時研判，排名通報，強化督導(dǎo)。

　　環(huán)境整治提升群眾幸福感獲得感

　　在回答記者提問時呂紅星說，在脫貧攻堅工作中，沙沃鄉(xiāng)把百姓脫貧和農(nóng)村人居環(huán)境整治同步開展，以貧困村環(huán)境整治提升為切入口，以村莊變美、產(chǎn)業(yè)變強、鄉(xiāng)風(fēng)變好，村民變富為目標，深化細化舉措，建立了垃圾治理長效機制，梯次推進污水治理，有序推進“廁所革命”，著力提升村容戶貌，全力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗富足的新農(nóng)村，大大提升了群眾的幸福感、獲得感。

　　開港大道上的一道亮麗風(fēng)景

　　仇澤凱在回答記者提問時表示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐村工作隊在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足實際、持續(xù)發(fā)力，發(fā)動群眾、攻堅克難，打贏了人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，村容村貌有了極大改善，使得尉氏縣莊頭鎮(zhèn)于家村成為開港大道上一道亮麗風(fēng)景。

　　一是加強黨建，夯實基礎(chǔ)。把黨建工作作為人居環(huán)境整治的總抓手，帶領(lǐng)村“兩委”人員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，提高思想站位。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，全力支持。主要領(lǐng)導(dǎo)多次入村調(diào)研人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，捐款改善貧困戶戶容戶貌，“手拉手”定期幫扶。三是強化宣傳，提高認識。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治政策宣傳，營造良好氛圍。四是措施得力，效果明顯。高質(zhì)量推進“廁所革命”，解決污水亂排亂放，實行網(wǎng)格化保潔。五是強化檢查，重在保持。推行“流動紅旗”獎勵機制，定期評比。

　　積極協(xié)調(diào)資金578萬元，新修水泥路5000米，安裝太陽能路燈50盞，對6條主干道進行綠化。全村“廁所革命”已改造319戶，完成率98%。（全媒體記者：張仲鵬）