奮進人社 出彩答卷——開封市人力資源社會保障系統(tǒng)2022年民生工作十大實事

      一、兜牢重點群體民生底線 全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.08萬人

      就業(yè)是民生之本。2022年，在市委市政府的堅強領導下，市人社局充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作牽頭部門作用，堅決扛牢使命擔當，積極主動作為，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.08萬人，幫扶2.4萬名失業(yè)人員、7584名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，兜牢了重點群體民生底線。落實幫扶政策。鼓勵企業(yè)吸納重點群體就業(yè)，發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼和擴崗補助45.8萬元、社保補貼2166.8萬元。落實就業(yè)援助政策，開發(fā)1200余個城鄉(xiāng)公益性崗位，用于兜底安置就業(yè)困難人員、脫貧勞動力就業(yè)，為5944名困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼1188.8萬元。強化創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息支持，發(fā)放貸款11.42億元，直接扶持6443人自主創(chuàng)業(yè)，帶動和吸納就業(yè)1.25萬人。突出重點群體。聚焦離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，持續(xù)開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務“六進校園”活動。1.35萬人通過幫扶實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率96.4%。我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作始終位居全省第一方陣。優(yōu)化就業(yè)服務。扎實開展零工市場建設，目前，已建成市、縣、鄉(xiāng)三級零工市場體系，主城區(qū)設立35個零工驛站。成功創(chuàng)建國家級充分就業(yè)社區(qū)4個、省級充分就業(yè)社區(qū)121個，市級充分就業(yè)社區(qū)25個，為五星黨支部“宜業(yè)興業(yè)星”創(chuàng)建提供有力支撐。強化持證增收。2022年，開展重點群體創(chuàng)業(yè)培訓1.69萬人次，成立奇瑞汽車產(chǎn)業(yè)學院，組織開封技師、河南化工、河南醫(yī)藥健康3家技師學院與奇瑞汽車、華瑞化工、通許牧源農(nóng)牧等20家企業(yè)結對開展企業(yè)新型學徒制培訓1592人。職業(yè)技能培訓成效顯著，促進實現(xiàn)更充分更高質量就業(yè)。

      二、充分釋放社保政策紅利 減免緩還社會保險費1.9億元

      2022年，我市推出社保政策組合拳，減免緩還各項社會保險費1.9億元，釋放社保政策紅利，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤；開展社保便捷服務，讓群眾省心省事辦業(yè)務?！罢娼鸢足y”助企紓困解難。開封市穩(wěn)崗補貼發(fā)放采用“免申即享”為主、主動申請為輔的經(jīng)辦模式。階段性降低失業(yè)工傷保險費率，全市減收工傷保險費2126萬元、失業(yè)保險費7290萬元，共計9416萬元，惠及職工37.9萬人。為259家企業(yè)辦理緩繳社會保險費3797.41萬元，惠及企業(yè)職工87684人。為全市4063家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還金額5572.8萬元，惠及職工13.8萬人。國有“僵尸企業(yè)”處置成效顯著。針對68家國有“僵尸企業(yè)”開展養(yǎng)老保險欠費核算及核銷工作。累計核銷4.5億元，惠及職工2萬余人。便民服務關懷滿滿。針對居住在我市130家老年公寓的近6000名離退休人員，開展養(yǎng)老保險待遇領取資格上門認證服務活動。“社銀一體化”提供就近服務。密切與銀行機構合作，設置63家基層服務網(wǎng)點，滿足多項社保經(jīng)辦業(yè)務的受理，基本涵蓋了單位和個人社會保險經(jīng)辦業(yè)務的方方面面。全市社銀網(wǎng)點接受群眾咨詢3.5萬人次，查詢打印1.2萬人次，受理社保業(yè)務7300多件，為廣大群眾提供了快捷溫馨的社保服務。

      三、深入推進“人人持證、技能河南”建設 新增6.9萬高技能人才 成高質量發(fā)展開路先鋒

      我市緊跟省委、省政府重要部署安排，高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作。2022年，全市開展各類職業(yè)技能培訓21.7萬人次，完成年度目標任務的140%；新增技能人才19.1萬人，完成年度目標任務的159.17%；新增高技能人才6.9萬人，完成年度目標任務的191.17%，三項關鍵性指標均提前半年超額完成年度目標任務。高站位謀劃推動。黨委和政府主要領導親自過問、親自謀劃、親自部署，明確了1個總體目標、4個倍增路徑、5個支撐體系、9大推進工程、5個組織保障的“14595”工作思路，推動工作深走實落。多部門合力作為。實施“開封制造、宋都巧匠、安全衛(wèi)士、鄉(xiāng)村工匠、雙創(chuàng)新秀、菊城魯班、汴梁管家、汴地留才、技能就業(yè)”的“九大工程”共建路徑。加快評價認定。累計完成各類技能人才評價機構備案169家。構建精準培養(yǎng)模式，突出人力資源品牌建設。圍繞“一老一小一青壯”民生工程，創(chuàng)新實施以市委書記、市長任“雙組長”的“13552”“康養(yǎng)照護”人才培育品牌培塑工程，全市共開展“康養(yǎng)照護”類人員培訓1.7萬余人，新增取證1.5萬人，實現(xiàn)就業(yè)萬余人。營造濃厚社會氛圍。累計在市縣媒體刊稿587條、省級媒體刊稿136條、中央媒體刊稿48條，新聞刊發(fā)總量位居全省第一名。

      四、職業(yè)技能競賽競相出彩勇奪世界技能大賽金牌

      我市人社部門充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽在技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等方面的引領示范作用，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路；廣大師生積極參加各類技能競賽，成果豐碩。突出獎勵正向引導，《開封市職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》出臺，進一步明確了獎勵措施。參加賽事成果豐碩。堅持以賽促培、以賽促評、以賽促建，一大批勞動者依靠技能競賽走上了技能成才之路，為開封高質量發(fā)展提供了重要技能人才支撐。2022年，先后舉辦承辦省級和國家級競賽9場，組隊參加各類省級和國家級競賽14場，榮獲國家級金牌1枚、銀牌2枚、銅牌3枚，省級金獎14人次、省級第一名49人次。在全國首屆鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽中，獲獎人數(shù)和獎牌數(shù)量均占全省75%，并獲得全省唯一一枚金牌；在全省第一屆職業(yè)技能大賽中奪得4金7銀9銅31優(yōu)勝獎，金牌銀牌數(shù)和獎牌總數(shù)位居全省第二名、銅牌數(shù)和優(yōu)勝獎數(shù)位居全省第一名，充分展現(xiàn)了開封實力。開封選手、河南化工技師學院姜雨荷代表中國隊，奪得世界技能大賽特別賽化學實驗室技術項目金牌，這是開封選手第一次在世界技能大賽上奪取金牌。

      五、業(yè)務素質和為民服務能力進一步提升 市人社局衛(wèi)冕全省人社系統(tǒng)練兵比武團體冠軍

      在2022年度全省人社系統(tǒng)業(yè)務技能練兵比武決賽中，開封市人社局以團隊總分第一名的優(yōu)異成績榮獲“優(yōu)秀團隊獎”中唯一的一等獎；開封10名選手獲評省級“人社知識通”，占全省“人社知識通”總人數(shù)的三分之一；禹王臺區(qū)社保中心胡風華獲得“社會保障”單項比賽冠軍、祥符區(qū)社保中心孫青艷獲得季軍，開封市公共就業(yè)服務中心侯晨獲得“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”單項比賽冠軍。2022年的成功衛(wèi)冕，充分展現(xiàn)了開封市人社系統(tǒng)業(yè)務技能練兵比武的顯著成效，夯實了人社系統(tǒng)行風建設基礎，提升了業(yè)務素質和為民服務能力。自2019年國家人社部、省人社廳在全系統(tǒng)窗口單位開展業(yè)務技能練兵比武活動以來，開封市人社局連續(xù)4年組隊進入全省人社系統(tǒng)業(yè)務技能練兵比武決賽。其中2019年榮獲優(yōu)秀團隊二等獎（全省并列第2名），2020年榮獲優(yōu)秀團隊二等獎（全省第2名），2021年榮獲優(yōu)秀團隊一等獎（全省第1名）并獲評“優(yōu)秀組織獎”，始終處于全省領先位次。

      六、373項人社業(yè)務事項“集成辦” 人社服務新模式經(jīng)驗做法在全國推廣

      開封市人社系統(tǒng)精準對標人社部、河南省人社廳“人社服務快辦行動”要求，堅持“便民利民”的服務理念，千方百計在深化人社全業(yè)務“集成辦”改革上強能力、提素質、優(yōu)流程、抓服務，推動373項人社業(yè)務事項實現(xiàn)“一門受理、一網(wǎng)通辦、一站服務、一次辦好”，切實提升群眾辦事的便捷度和滿意度。線上推進辦事一網(wǎng)通，架起服務群眾“連心橋”。嚴格執(zhí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”業(yè)務運作模式，明確事項辦理條件、辦理渠道、辦理時限、反饋方式、監(jiān)督渠道等，形成統(tǒng)一、規(guī)范、標準的人社業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程。著力打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社“便民服務圈”，當好群眾身邊“辦事員”。創(chuàng)新推進“全員走流程”，跑出便民利民“加速度”。堅持以“廳局長走流程”活動為契機，創(chuàng)新推動“全員走流程”便民服務渠道。2022年11月9日，全國人社系統(tǒng)行風建設專題會議在云南省昆明市召開。開封市人社局圍繞主題為“重塑流程優(yōu)結構建強隊伍提效能聚力打造人社全業(yè)務‘集成辦’服務新模式”主題作典型發(fā)言，獲得人社部領導和參會代表的高度評價。此次會議全國共3家市級人社局作典型發(fā)言，其中，南京市和南寧市是作為省會城市發(fā)言，開封市作為全國唯一一家非省會地級市進行發(fā)言。

      七、在全省率先開設人才“一站式”服務專窗 推動人才服務體系建設邁上新臺階

      開封正處于戰(zhàn)略機遇疊加的發(fā)展黃金期，迫切需要各方面優(yōu)秀人才。為落實省委創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，2022年，我市在全省率先開設人才“一站式”服務專窗。開封市人才“一站式”服務專窗主要辦理分散在組織、人社、科技、住建、教體等部門的人才服務事項，采取“線上+線下”“一窗接件、專員辦理、集中反饋、統(tǒng)一建檔”模式，為廣大人才提供便捷高效精準服務。堅持高標定位，打造“樣板工程”。全面提高服務專窗建設標準、運行標準和服務標準，構建功能完善、資源集約、運行高效的服務體系，打造人才服務主陣地、主平臺、主窗口。堅持協(xié)調聯(lián)動，建設“最優(yōu)專窗”。整合服務資源，建立“一攬子”服務清單，健全集成服務、并聯(lián)審批、一站辦結的工作機制，實現(xiàn)“一站式受理、一次性告知、一條龍服務”。堅持服務至上，當好“后勤部長”。持續(xù)推進“放管服效”改革，縮減審批環(huán)節(jié)，精簡申報材料，優(yōu)化辦理流程，提高服務水平，把服務專窗打造成聯(lián)系服務人才的暖心工程。

      八、高層次人才活力充分釋放 我市奪得第一屆河南省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)業(yè)賽唯一金獎

      2022年12月22日，作為第五屆中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會主場活動之一，第一屆河南省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在鄭州舉辦，共有省內外230個項目同臺競技。我市層層選拔推薦的郝國梁博士，代表河南省貝威科技有限公司參加大賽創(chuàng)業(yè)賽，在30個參賽項目中過關斬將，奪得創(chuàng)業(yè)賽唯一金獎，這也是省轄市獲得的唯一金獎（其他4個創(chuàng)新賽和1個揭榜領題賽金獎均由省管高校獲得），同時開封市人社局獲得優(yōu)秀組織獎。

      近年來，我市持續(xù)推動招才引智工作提質增效，連續(xù)多年帶隊參加全省招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會。近五年，我市征集用人單位7634家次、提供崗位15.5萬個，征集項目1422個，對外發(fā)布博士、副高級等高層次人才需求3273人。堅持線上線下雙融合，積極推動開封專場活動。累計邀約海內外院士、專家、學者等209人次，服務求職人員6.6萬余人，達成人才簽約意向2.6萬人。全面落實科技創(chuàng)新“六個一流”工作要求，博士后創(chuàng)新實踐基地建設實現(xiàn)突破。我市8家單位獲批2022年博士后創(chuàng)新實踐基地，位列全省第一方陣，相較于2010年至2021年12年間獲批7家，實現(xiàn)了歷史性突破，為我市科技創(chuàng)新發(fā)展注入了新的強勁動力。全市已設立博士后科研工作站4個、創(chuàng)新實踐基地15個，博士后人才隊伍已經(jīng)成為促進開封科技創(chuàng)新的支撐力量，成為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要引擎。

      九、“不負韶華 國聘行動”開封高質量發(fā)展專場活動成功舉辦 全網(wǎng)累計播放量達6234萬人次

      2022年9月7日，由中央廣播電視總臺攜手教育部、科技部、人社部、國資委、共青團中央、全國婦聯(lián)共同發(fā)起，央視頻攜手國投人力共同主辦的大型融媒體招聘品牌行動——“不負韶華 國聘行動”開封高質量發(fā)展專場活動成功舉辦。市委書記高建軍，中央廣播電視總臺視聽新媒體中心副主任楊繼紅，中央廣播電視總臺河南總站常務副召集人毛才桃出席儀式并分別致辭。市領導邵華、王秋杰出席啟動儀式?；顒右?guī)格高、范圍廣、影響大、效果好，共吸引了700余家企事業(yè)單位參與，為高校畢業(yè)生等就業(yè)群體提供就業(yè)崗位1.7萬個，活動先后被央視CCTV1頻道新聞聯(lián)播、CCTV2頻道第一時間、CCTV13頻道朝聞天下報道，全網(wǎng)累計播放量達6234萬人次。

      2022年，人社部門先后舉辦“春風行動”“民營企業(yè)招聘月”“百日千萬網(wǎng)絡招聘”“金秋招聘月”等專項活動，積極開展各類線上直播招聘活動，通過就業(yè)崗位、就業(yè)服務“上云端”，全方位搭建求職平臺，提供“不打烊、不斷線”的招聘服務。全市開展各類招聘、對接活動471場次，幫助6498家用人單位發(fā)布崗位信息24.3萬個?！伴_封人社12333”抖音直播間已成功舉辦125場，現(xiàn)場觀看人數(shù)累計達25萬人次，現(xiàn)場累積獲贊120萬余次，有力克服疫情等不利影響，為群眾送上最直接最便捷就業(yè)服務。

      十、和諧勞動關系進一步構建 全國根治欠薪線索反映平臺接收欠薪線索辦結率98.3%

      2022年，開封市人社部門堅持以維護廣大勞動者合法權益為前提，以協(xié)調和發(fā)展和諧勞動關系為主線，以建立規(guī)范的勞動合同為重點，進一步加大勞動執(zhí)法監(jiān)察與調解仲裁力度，不斷規(guī)范勞動用工行為，努力構建和諧勞動關系，為推動開封經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

      促進勞動關系和諧同行。深化企業(yè)工資收入分配制度改革，積極開展“和諧同行”勞動關系能力提升行動。全市勞動合同簽訂率保持在98%以上，集體合同覆蓋率保持在93%以上。根治欠薪成效明顯。全面推廣應用“河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)”，監(jiān)管建設項目204個、農(nóng)民工9萬余人。開展根治欠薪專項行動，省監(jiān)管系統(tǒng)接收欠薪線索775件，辦結率100%。全國根治欠薪線索反映平臺累計共接收欠薪線索總數(shù)7569件，辦結率98.3%。深入實施“8496”工程，積極創(chuàng)建“無欠薪城市”，為7300余名農(nóng)民工追發(fā)工資等待遇0.85億元。調解仲裁工作效能提升。我市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道依托就業(yè)服務平臺已全部建立了基層調解組織，建設率達到100%。全市共受理仲裁案件1280件，調解成功率達71.3%，按期結案率100%。和諧勞動關系企業(yè)典型突出。牽頭推進指導清明上河園股份有限公司榮獲全國和諧勞動關系創(chuàng)建示范企業(yè)，且為獲評350家企業(yè)中唯一一家文旅企業(yè)。（全媒體記者：王予杰）