以主題教育凝聚強(qiáng)大奮進(jìn)力量——開封市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育綜述
思想是歷史的航標(biāo)，偉大思想領(lǐng)航偉大時代。
思想是行動的先導(dǎo)，科學(xué)理論澎湃真理力量。
這是學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的迫切需要。按照黨中央和省委統(tǒng)一部署，開封市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育于2023年9月9日啟動，101家單位，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，25.07萬名黨員參加。全市廣大黨員干部深入學(xué)、悟到位，更加自覺地從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找方法、找答案，凝心聚力推動習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署在開封落地見效，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
這是密切黨群關(guān)系的必然要求。全市廣大黨員干部牢記黨的宗旨、走好群眾路線，時刻把群眾冷暖放在心頭，用看得見、摸得著的主題教育成效，真正讓群眾有感有獲，更好地引領(lǐng)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
這是勇做開路先鋒的根本保證。全市廣大黨員干部通過這次主題教育，學(xué)思想、見行動，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，立足崗位建功，以實踐、實干、實績不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。通過開展這次主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮進(jìn)新征程、建功新時代提供堅強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)和政治保障。
在省委主題教育辦和省委第二巡回督導(dǎo)組有力指導(dǎo)下，開封市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，牢牢把握總要求和目標(biāo)任務(wù)，落實落細(xì)“五個更加注重”“三個實實在在”等重大要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任，緊密結(jié)合開封實際，將五項重點措施有機(jī)融合、貫穿始終，推動主題教育高起點開局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量開展。
2月4日，在全國主題教育總結(jié)會議上，中共中央政治局常委、中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔡奇對開封蘭考縣落實“四下基層”要求、推行“百日住村”活動提出表揚(yáng)。省委書記樓陽生在開封調(diào)研指導(dǎo)時指出，開封市主題教育整體態(tài)勢良好、成效明顯。中央第九巡回指導(dǎo)組對開封主題教育給予高度肯定。開封主題教育經(jīng)驗做法兩次被中央主題教育《簡報》刊發(fā)，21次被省主題教育《簡報》刊發(fā)，18次在中央主題教育官網(wǎng)發(fā)表稿件，均位居前列；31次被人民日報、光明日報、中國組織人事報、農(nóng)民日報、河南日報、河南電視臺等全國、省級媒體報道。隨機(jī)測評結(jié)果顯示，黨員、干部、群眾對我市主題教育總體評價“好”的達(dá)100%。
把主題教育作為重大政治任務(wù)、重大發(fā)展機(jī)遇
市委切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃安排，分層分類指導(dǎo)，精心部署推進(jìn)。
——周密研究部署。及早成立市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，多次召開市委常委會會議、書記專題會、領(lǐng)導(dǎo)小組會，研究審議開封實施意見和分類推進(jìn)具體方案，及時召開主題教育動員會，向廣大黨員干部發(fā)出以黨的創(chuàng)新理論激發(fā)強(qiáng)大動力開創(chuàng)發(fā)展新局的動員令。堅持把全面領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)結(jié)合起來，市委書記高建軍主持召開兩次主題教育推進(jìn)會、9次領(lǐng)導(dǎo)小組會，聽取進(jìn)展情況匯報，提出明確要求。市委副書記、市長李湘豫結(jié)合主題教育重點任務(wù)，先后到蘭考縣、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等地調(diào)研，作出具體指導(dǎo)。
——堅持以上率下。注重抓好各級黨委“關(guān)鍵層級”作用，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做、牽頭抓。市委常委率先垂范，嚴(yán)格落實五項重點措施，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實帶動“絕大多數(shù)”。
——完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立“1+5+7+8”工作機(jī)制，構(gòu)建超前謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、精準(zhǔn)落實的閉環(huán)推進(jìn)體系。共召開市委主題教育辦工作會議18次，印發(fā)各類文件14個、簡報43期、通報9期、工作提示54條，開展督導(dǎo)376次，將各項工作往實里做、向深處抓，以高質(zhì)量主題教育凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。
把理論學(xué)習(xí)作為靈魂主線、重中之重
全市各級黨組織把學(xué)思想作為首要任務(wù)，健全完善關(guān)鍵少數(shù)領(lǐng)學(xué)、照單推進(jìn)自學(xué)、研討交流互學(xué)、分級分層促學(xué)、挖掘特色活學(xué)“五學(xué)一體”機(jī)制，持續(xù)在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。
——“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)。制定理論學(xué)習(xí)方案和個人學(xué)習(xí)計劃，原汁原味學(xué)規(guī)定書目、學(xué)領(lǐng)袖囑托、學(xué)重要指示、學(xué)最新成果。市委帶頭開展“第一議題”和理論中心組學(xué)習(xí)16次，舉辦兩期讀書班。市委書記高建軍先后圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性”“重實踐、建新功”講授專題黨課，引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部以前瞻性眼光想問題、做決策、抓發(fā)展。縣處級以上單位全面舉辦讀書班，開展專題研討1544次，領(lǐng)導(dǎo)干部講授專題黨課6671次。
——“絕大多數(shù)”覆蓋學(xué)。各縣區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子采取講座輔導(dǎo)、案例解讀、現(xiàn)場教學(xué)等方式，深化對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識理解。組織727名駐村第一書記“帶頭受教育、協(xié)助抓教育”，就地轉(zhuǎn)化為宣講員，積極宣講黨的創(chuàng)新理論。
——豐富載體深化學(xué)。運(yùn)用“黨課開講啦”、黨員夜校、宣傳欄、微信公眾號等載體，以“隨身看”促進(jìn)“隨時學(xué)”。舉辦“宋都創(chuàng)新大講堂”9期，邀請國家部委、一流高校知名專家專題授課。將習(xí)近平總書記總結(jié)提煉的焦裕祿精神內(nèi)涵和時代價值融入主題教育，打造《您好，焦裕祿》沉浸式課程，得到中央組織部主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，被中央宣傳部評為“優(yōu)秀理論宣傳報告”，是全省唯一一個獲獎報告。
把調(diào)查研究作為重要內(nèi)容、鮮明特色
堅持以研開路、“調(diào)”“研”并重，發(fā)揚(yáng)運(yùn)用“四下基層”工作制度，真正把情況摸清、問題找準(zhǔn)、對策提實。
——瞄準(zhǔn)發(fā)展選課題。市級領(lǐng)導(dǎo)圍繞分包縣區(qū)（片區(qū)）促進(jìn)發(fā)展領(lǐng)題調(diào)研38個，進(jìn)一步明晰社會主義現(xiàn)代化開封建設(shè)思路舉措，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。各縣區(qū)各單位緊扣發(fā)展要務(wù)、職能職責(zé)，認(rèn)真梳理重點工作、難點堵點，建好調(diào)研清單，確定課題2373個。
——統(tǒng)籌聯(lián)動改作風(fēng)。念好“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，各級領(lǐng)導(dǎo)干部把調(diào)查研究與分包單位、基層黨支部聯(lián)系點、項目建設(shè)等結(jié)合起來，深入開展蹲點式、“解剖麻雀”式、督查式調(diào)研，采取“百日住村”“板凳夜談”“晨間走訪”等方式，問計問需于民。
——轉(zhuǎn)化成果解難題。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部形成調(diào)研報告2200余篇。市委建立市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭“四下基層”開展調(diào)查研究常態(tài)長效機(jī)制，兩次召開調(diào)研成果交流會，分享調(diào)研體悟，推動成果轉(zhuǎn)化，帶動全市實施“優(yōu)化古城建設(shè)總體布局”“‘投融建運(yùn)管’一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)模式”等政策舉措6690個，解決住房公積金直付公租房月租金、苦水區(qū)“靠天吃飯”等問題4311個。
——舉一反三深剖析。聚焦發(fā)展要事、改革難事、民生實事選取正反典型案例591個，深入查擺分析問題根源，舉一反三改進(jìn)提升，通過“解剖一個問題”推動“解決一類問題”。
把推動發(fā)展作為著力點、落腳點
推動主題教育和中心工作深度融合，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀重要論述，大力倡樹實干實踐實績的鮮明導(dǎo)向，凝心聚力促發(fā)展、馳而不息抓落實。
——牢記囑托深化踐行。加快推進(jìn)鄭開同城化發(fā)展，鄭開城際鐵路延長線進(jìn)展順利，新建開封火車站重新“開張”，鄭開同城東部供水工程累計鋪設(shè)管道94.36公里。堅持發(fā)展成果由人民共享，推動實現(xiàn)住房公積金互貸互認(rèn)等19項高頻事項與鄭州跨城通辦?？咐渭Z食安全重任，在全省率先把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以市場化路徑推動黃河高灘區(qū)居民遷安試點，惠及群眾4694人。
——實干擔(dān)當(dāng)服務(wù)大局。2023年，全市億元及以上項目投資增長34.2%，居全省第1位；服務(wù)業(yè)投資增長8.5%，居全省第2位；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)88家，工業(yè)稅收增長86.3%，居全省第2位；全市外貿(mào)進(jìn)出口突破110億元，增長51%，居全省第2位；提前三個月完成省重點項目年度投資計劃，扎實開展“三個一批”活動，兩次在全省作典型發(fā)言。堅持產(chǎn)業(yè)為基、“項目為王”，全力推進(jìn)汽車及零部件、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工3大千億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、新材料等5個五百億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)1192家。3項成果獲得省科技進(jìn)步獎，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，并在全省工作推進(jìn)座談會上作典型發(fā)言。積極提振文旅消費(fèi)，加快推動順天門遺址博物館、清明上河園三期、開封府二期等重大文旅項目建設(shè)，2023年全市實現(xiàn)旅游收入727.88億元，創(chuàng)歷史新高。
——深化改革提質(zhì)增效。緊盯關(guān)系全市發(fā)展大局的難事要事改革攻堅。優(yōu)化營商環(huán)境，全面實行“一枚印章審批”改革，審批辦理時限平均壓縮至3個工作日。深化國企國資改革，全市已有AAA級企業(yè)1家、AA+級企業(yè)6家、AA級企業(yè)21家，資產(chǎn)總額超過2100億元。開封綜保區(qū)二期、三期、四期項目全部開工建設(shè)，國際陸港鐵路專用線完成主體工程。
——全力辦好民生實事。緊盯教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域，市委常委列出急需辦理的民生實事21件，帶動各縣區(qū)各單位全面建立民生項目清單，共確定民生事項818件，已全部辦結(jié)。深入開展“立足崗位做貢獻(xiàn)”“萬人助萬企”“六個重大”實踐鍛煉等活動，“小切口”解決群眾急難愁盼問題3400余個。抓實“五星”支部創(chuàng)建，村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到20萬元以上的是2022年的1.4倍。聚焦“關(guān)鍵小事”，以七項便民利企微改革惠民生、解民憂。
——堅決守牢安全底線。扎實進(jìn)行自建房、燃?xì)?、危化品等安全整治，確保社會大局和諧穩(wěn)定。我市榮獲“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”，“宋都調(diào)解”電視解紛基層治理經(jīng)驗入選全國“楓橋式工作法”，獲獎代表受到習(xí)近平總書記親切接見。
把檢視整改作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、有效抓手
把檢視整改作為發(fā)現(xiàn)、解決問題的關(guān)鍵，堅持刀刃向內(nèi)、真查實改，讓群眾切實感受到主題教育帶來的新氣象新變化。
——聚焦發(fā)展抓檢視。市委審核把關(guān)全市各級黨組織問題清單130個，梳理問題1480個，制定整改措施3793項，以全面、準(zhǔn)確、有分量的問題清單為扎實整改打牢基礎(chǔ)。
——從嚴(yán)從實真整改。在解決問題上盯住不放，確保整改整治實效。圍繞薄弱環(huán)節(jié)改，將制造立市擺到重中之重的位置，實施龍頭企業(yè)晉位升級、專精特新企業(yè)數(shù)量倍增等“十項行動”，切實鞏固底板、補(bǔ)齊短板、鍛造長板。圍繞風(fēng)險隱患改，運(yùn)用前瞻性眼光，看到水面下的問題，提前排雷化解。圍繞民生難事改，將檢視整改成效交給群眾檢驗評判，實施城市更新項目68個，改造完成老舊小區(qū)144個，提前兩年完成“十四五”規(guī)劃改造任務(wù)，黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造與治理成為全省唯一的全國社會治理創(chuàng)新案例。
——靶向發(fā)力抓整治。扎實開展專項整治工作，瞄準(zhǔn)靶心、逐項攻堅，各個突破。錨定“1+9”專項整治，堅決落實省委要求，由分管市委常委牽頭，市委辦公室等10家單位具體負(fù)責(zé)，逐一制定整治方案，列出整治措施136項，各縣區(qū)制定措施1257項。
——認(rèn)真召開專題民主生活會。把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，以中央政治局民主生活會為標(biāo)桿，堅持“蘭考標(biāo)準(zhǔn)”，高質(zhì)量開好專題民主生活會。
把建章立制作為成效保障、鞏固之策
把推進(jìn)建章立制作為鞏固拓展主題教育成效的重要措施，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合，統(tǒng)籌做好制度“立改廢”。
——及時固化教育成果。市委把建立鞏固深化主題教育成果長效機(jī)制列入建章立制清單，推動黨的創(chuàng)新理論武裝常態(tài)化長效化，制定《關(guān)于建立市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭“四下基層”開展調(diào)查研究機(jī)制的通知》等文件。各縣區(qū)各單位將實踐中探索形成的有效做法和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)提升、形成制度，共制定《優(yōu)化營商環(huán)境“十二條禁令”》等制度規(guī)范868個。
——不斷優(yōu)化制度體系。市縣（區(qū)）黨委新建“促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“重點項目及重點工作聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制”等45項制度，修訂“進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)村振興幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制”“‘五星’支部創(chuàng)建四級責(zé)任清單”等19項制度。
——積極推動落實執(zhí)行。深化拓展能力作風(fēng)年建設(shè)，樹立崇尚實干、狠抓落實的鮮明導(dǎo)向。經(jīng)常性開展制度和紀(jì)律教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)制度意識、自覺維護(hù)制度權(quán)威。加強(qiáng)干部制度執(zhí)行力考核，把制度落實執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
我市主題教育牢牢把握正確方向、根本要求、實踐落點，進(jìn)一步深化黨的創(chuàng)新理論武裝，更加堅定“兩個維護(hù)”的政治自覺，提振干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，解決一批事關(guān)群眾切身利益的急難愁盼問題，有力推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，達(dá)到了凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)的目標(biāo)。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一本讀不完的書，是認(rèn)識世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器，是我們破解難題、推動高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)行動指南。
往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。
新時代，江山如畫，新征程，大潮奔涌。
以主題教育為新起點，我市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育重要指示精神和黨中央部署要求，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，緊盯問題整改提升，深入檢視查漏補(bǔ)缺，健全機(jī)制推動長效，進(jìn)一步鞏固深化主題教育成果，堅持“16136”總體工作思路，用好“16136”聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，為開封在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐中勇做開路先鋒，奮力譜寫新時代新征程中原更加出彩開封絢麗篇章注入強(qiáng)大動力、提供有力保證。（全媒體記者：魏東柱）