河南全面清退不合規(guī)網(wǎng)約車輛和駕駛員

河南手機報記者 司艷雯

10月22日，記者從河南省交通運輸廳了解到，近日，省交通運輸廳出臺《河南省推進網(wǎng)約車合規(guī)化進程維護公平競爭市場秩序工作方案》，全面開展清退不合規(guī)車輛和人員工作，促進我省網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

《方案》指出，各地交通運輸主管部門要充分認識網(wǎng)約車合規(guī)化對維護公平競爭市場環(huán)境的重要意義，主動轉(zhuǎn)變管理理念，強化服務(wù)意識，清除市場壁壘，釋放市場活力，引導和鼓勵網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)逐步納入行業(yè)規(guī)范化管理軌道。

要綜合考慮當?shù)鼐W(wǎng)約車發(fā)展實際和政策落地實施情況，開展調(diào)研和政策評估。根據(jù)評估結(jié)果，對網(wǎng)約車車輛標準、駕駛員申請條件不合理的、脫離實際的一些規(guī)定，進行調(diào)整優(yōu)化和修訂完善，履行公平競爭審查程序，加強后續(xù)落實情況的跟蹤和總結(jié)。

要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，堅決破除網(wǎng)約車準入許可過程中普遍存在的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象，不得擅自增設(shè)或變相增設(shè)許可條件，不強制要求網(wǎng)約車平臺公司在縣級行政區(qū)域設(shè)立分公司性質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)，嚴格落實考培分離、考生自愿參培要求，要明確并公開網(wǎng)約車有關(guān)行政許可辦理的具體要求、辦理時限等。

規(guī)范經(jīng)營許可，定期登錄運政系統(tǒng)，排查本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營許可情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；對于已經(jīng)出現(xiàn)許可不規(guī)范的單位，按照《中華人民共和國行政許可法》第69條規(guī)定，對不當行政許可進行撤銷。

不斷強化監(jiān)督管理

建立健全協(xié)同監(jiān)管工作機制，著力強化與網(wǎng)信、通信、公安、人力資源社會保障、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門間信息通報和溝通共享，加強對網(wǎng)約車行業(yè)的事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，切實落實屬地監(jiān)管責任。

全面清退不合規(guī)車輛和駕駛員，即日起，不得新接入不合規(guī)車輛和駕駛員，限期全部清退已在平臺注冊的不合規(guī)車輛和駕駛員。不得招募或誘導不合規(guī)車輛和駕駛員“帶車加盟”，不得向無法提供有效合法許可證件的駕駛員和車輛開放注冊，不得向未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，或未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員派單運營，確保線上線下車輛和駕駛員一致。

充分利用信息化監(jiān)管手段，啟動網(wǎng)約車行業(yè)數(shù)字化、信息化監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理不合規(guī)網(wǎng)約車車輛、駕駛員信息與網(wǎng)約車平臺違規(guī)信息。

加大非法營運打擊力度，綜合運用定點檢查與流動巡查相結(jié)合、線上抽檢與線下執(zhí)法相結(jié)合等多種方式，治理網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違規(guī)經(jīng)營行為，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。聯(lián)合有關(guān)部門，對仍新接入不合規(guī)車輛和駕駛員的網(wǎng)約車平臺公司，依法依規(guī)查處。

強化行業(yè)信用體系建設(shè)，定期向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車經(jīng)營者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息，增加行業(yè)監(jiān)管服務(wù)透明度。

壓實平臺公司主體責任

網(wǎng)約車平臺公司要落實合規(guī)經(jīng)營、安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定主體責任，立即開展不合規(guī)車輛和駕駛員全面清退工作，及時處理乘客投訴、交通事故及群體性事件。

要遵循公平、合法、誠實信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理定價。主動公開計價規(guī)則，優(yōu)化派單機制，避免超時勞動和疲勞駕駛，切實保障駕駛員和乘客的合法權(quán)益。

在用戶數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、處理等環(huán)節(jié)，采取必要的安全技術(shù)和管理措施，保護用戶信息和數(shù)據(jù)安全，未征得用戶同意，不得向第三方提供用戶個人信息。

《方案》強調(diào)，各地交通運輸主管部門要扎實組織推進網(wǎng)約車合規(guī)化工作，制定符合當?shù)氐木W(wǎng)約車合規(guī)化實施方案，徹底摸清底數(shù)，全面開展清退不合規(guī)車輛和人員工作，最終實現(xiàn)行業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，公平競爭市場秩序更加優(yōu)良，健全全鏈條聯(lián)合監(jiān)管機制，網(wǎng)約車全面合規(guī)化運營的長期目標。