未來五年 我省每年新增境內外上市公司20家

河南手機報記者 閆文瑞

12月28日，省委宣傳部舉行“奮進新征程 中原更出彩”系列第九場新聞發(fā)布會，省委改革辦副主任路琮介紹，河南全面深化改革戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性、系統(tǒng)性進展。

科技體制改革打造一流創(chuàng)新生態(tài)

科技體制改革破局起勢，嵩山、神農種業(yè)、黃河三個省實驗室掛牌運行，重建重振省科學院與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心建設融合并進，“雙一流”建設力度加大，融入國家戰(zhàn)略科技力量有了更好支撐。深入推進科技項目選題立項和組織方式改革，53項關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目簽訂合作意向，重大科技專項首席專家（技術總師）負責制、經(jīng)費使用“包干制”、項目經(jīng)理人制度等改革試點穩(wěn)步開展，在鄭州大學等11家單位開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點，建設國家科技創(chuàng)新高地有了更好的體制機制保障。

已完成國企改革三年行動計劃任務進度的91%

國資國企改革加速推進，截至目前，已完成國企改革三年行動計劃任務進度的91%，超過全國平均水平。全面理順國資監(jiān)管體制，省管工商類企業(yè)由省政府國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管。安鋼集團、河南能化集團混合所有制改革扎實推進，二三級公司層面混合所有制改革擴面提質。加快調整優(yōu)化國有資本布局結構，河南鐵路建設投資集團完成重組掛牌，省文旅集團等加快組建。省管企業(yè)中層管理人員“四制”改革全面鋪開。國有企業(yè)風險化解成效明顯，營業(yè)收入和實現(xiàn)利潤較快增長。

放權賦能做大做強城市經(jīng)濟 推動縣域經(jīng)濟“成高原”

放權賦能改革深入推進，出臺35條政策措施，支持鄭州當好國家隊、提升國際化；出臺30條政策措施，支持洛陽建強副中心、成為增長極；分別向鄭州、洛陽和鄭州航空港區(qū)下放295項、286項、124項省級經(jīng)濟社會管理權限。統(tǒng)籌推進縣域放權、省財政直管縣和“一縣一省級開發(fā)區(qū)”改革，賦予縣(市)255項、開發(fā)區(qū)136項省轄市級經(jīng)濟社會管理權限，將省財政直管縣范圍擴大至全部102個縣（市），推動縣域經(jīng)濟“成高原”；推動設區(qū)市強化市本級意識，做大做強城市經(jīng)濟；有序推進開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調規(guī)、改制，推動高水平“二次創(chuàng)業(yè)”。

要素市場化配置改革保項目、促民生

要素市場化配置改革穩(wěn)步推開，推進土地要素市場化配置，堅持要素跟著項目走，建立健全產業(yè)用地保障機制，推行重點項目用地報批“容缺辦理”，開展批而未用土地盤活利用專項行動，大力推進工業(yè)用地“標準地”出讓和“拿地即開工”。出臺促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的實施意見，引導勞動力要素合理暢通有序流動。推動政務數(shù)據(jù)開放管理，構建貫通國省市三級的“一網(wǎng)通享”平臺，促進重點民生領域社會數(shù)據(jù)與政務數(shù)據(jù)融合應用。

政務服務提速提質 百姓、企業(yè)辦事更有“獲得感”

營商環(huán)境綜合改革全面深化，建成貫通省市縣鄉(xiāng)的一體化政務服務網(wǎng)，全面推行證照分離、照后減證改革，省市縣政務服務事項辦理時限壓縮70%以上，不見面審批事項占比達93.4%，全省基本實現(xiàn)企業(yè)開辦1個工作日辦結。深入開展“萬人助萬企”活動，省市縣鄉(xiāng)4萬多名干部累計包聯(lián)企業(yè)5.19萬家，一大批問題得到有效解決。滾動實施“三個一批”項目建設，全省工業(yè)投資比重提高到30%以上。

啟動省直事業(yè)單位重塑性改革

行政管理效能持續(xù)提升，開展做好黨政機構改革“后半篇文章”試點，對科技、工信、商務等部門機構設置、機制運轉、職能發(fā)揮等進行重塑性改革，強化駐外辦事機構招商引資、招才引智職能。啟動省直事業(yè)單位重塑性改革，推動省直機關事務集中統(tǒng)一管理。堅持緊日子?；?、調結構保戰(zhàn)略，全面鋪開零基預算改革，建立節(jié)約型財政保障機制，大幅增加財政科技投入。建成“豫快辦”平臺，形成重大決策精準督查、快速落實機制。

財稅金融改革治理規(guī)范、穩(wěn)健運行

財稅金融改革有序推進，圍繞打造一流城商行、農商行，推動中原銀行吸收合并洛陽銀行、平頂山銀行、焦作中旅銀行，努力做強金融豫軍“領頭羊”；加大對農信社專項債注資和集中清收不良貸款力度，加快推進農信社改革，打造面向“三農”、治理規(guī)范、穩(wěn)健運行的現(xiàn)代金融機構。大力發(fā)展直接融資，今年新增境內外上市公司13家，全省上市公司達到147家。力爭從2022年起五年內，每年新增境內外上市公司20家，實現(xiàn)我省上市公司總數(shù)突破200家，新三板掛牌企業(yè)突破500家，省定重點上市后備企業(yè)突破1000家，中原股交中心上市后備板、基金板、專精特新板突破2000家。

解決關鍵民生實事 教育、醫(yī)療、養(yǎng)老全覆蓋

民生領域改革持續(xù)加力，義務教育階段教師縣管校聘、校長職級制等改革在更大范圍鋪開，“雙減”工作成效顯著，義務教育向著優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化方面扎實邁進。高等教育“三個調整優(yōu)化”和高校內部治理改革穩(wěn)步推開。統(tǒng)籌“五醫(yī)聯(lián)動”，建設190個緊密型醫(yī)共體、實現(xiàn)縣（市）全覆蓋。張仲景國醫(yī)大學復建工程奠基開工。加快構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。