我省在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，初步形成了以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動(dòng)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深度融合、互動(dòng)發(fā)展的格局。
產(chǎn)業(yè)為基以產(chǎn)促城
初春的陽(yáng)光下，占地1600畝的鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)上汽乘用車基地二期項(xiàng)目工地上，一派繁忙的施工景象。兩年后，這里將成為年產(chǎn)60萬(wàn)輛整車規(guī)模的智能汽車工廠，并帶動(dòng)周邊物流、零部件、汽車后市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
汽車產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為鄭州市支柱產(chǎn)業(yè)，這里聚集了宇通、日產(chǎn)、海馬、上汽等國(guó)內(nèi)外知名汽車企業(yè)。2017年，鄭州市汽車工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1102.5億元，吸納就業(yè)人口超過(guò)10萬(wàn)人。
汽車產(chǎn)業(yè)的崛起只是我省工業(yè)化發(fā)展的一個(gè)縮影。2017年，作為河南制造業(yè)核心支撐的鄭洛新三市成功創(chuàng)建中國(guó)制造2025試點(diǎn)示范城市群，躋身國(guó)家級(jí)制造業(yè)高地，突出發(fā)展裝備、食品、材料、電子、汽車等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨式改造的同時(shí)，大力引進(jìn)終端高端項(xiàng)目和勞動(dòng)技術(shù)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同推進(jìn)。
“十二五”以來(lái)，我省牢牢抓住中國(guó)制造2025發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成就。在老工業(yè)基地洛陽(yáng)，中信重工、中國(guó)一拖等老國(guó)企向智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，洛陽(yáng)銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園、格力中國(guó)洛陽(yáng)自主創(chuàng)新智能制造產(chǎn)業(yè)基地等一批高端制造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；在新鄉(xiāng)，先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，僅去年就完成綠色纖維、新能源汽車等5個(gè)園區(qū)的規(guī)劃；在許昌，4家企業(yè)入圍“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”，成為河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)，智能制造、冷鏈物流、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。
五年來(lái)，我省工業(yè)發(fā)展克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，一直保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2017年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%，高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)，牢牢站穩(wěn)中西部第一工業(yè)大省的地位。工業(yè)化的快速發(fā)展吸引了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)，并最終轉(zhuǎn)化為城市新成員，成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有力抓手。
產(chǎn)城融合互動(dòng)發(fā)展
每天早上8時(shí)，柘城縣張橋鎮(zhèn)張橋村的服裝扶貧車間就會(huì)迎來(lái)附近村莊的上百名婦女前來(lái)上班。近年來(lái)，柘城縣已經(jīng)建成類似的扶貧車間142個(gè)，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)1萬(wàn)多人，年創(chuàng)產(chǎn)值22億元。
家門口就業(yè)，是我省大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的成果。全省依托183個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)行動(dòng)和開(kāi)放招商提效行動(dòng)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。截至2016年年底，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積超過(guò)2000平方公里，形成了18個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、142個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員全年平均人數(shù)465萬(wàn)人。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)城融合取得大發(fā)展，初步形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)發(fā)展格局，有效提升了就業(yè)支撐能力。
在鄭東新區(qū)，納稅超過(guò)億元的寫字樓超過(guò)30棟，成為一棟棟“立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)”。我省近年來(lái)加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，突出商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)功能、特色商業(yè)區(qū)生活性服務(wù)功能。2016年年底，服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建成區(qū)面積達(dá)到166.35平方公里，入駐企業(yè)達(dá)到1.62萬(wàn)家，法人企業(yè)從業(yè)人員63.3萬(wàn)人。
在廣袤的中原鄉(xiāng)村，我省大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目建設(shè)。截至2016年年底，全省累計(jì)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)96.76萬(wàn)人、創(chuàng)辦企業(yè)49.48萬(wàn)個(gè)、帶動(dòng)就業(yè)484.9萬(wàn)人。
隨著“三區(qū)一群”和鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)的快速推動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的扎實(shí)展開(kāi)，一個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)分工合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將為我省城鎮(zhèn)化提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
我省城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。