澠池縣陳村鄉(xiāng)：脫貧摘帽不解甲 接續(xù)奮斗再出發(fā)

　　花椒飄香采摘忙安置小區(qū)領(lǐng)新房“珍珠瑪瑙”滿枝頭扶貧車間產(chǎn)業(yè)旺大田煙葉長(zhǎng)勢(shì)喜人美麗鄉(xiāng)村綻新顏安置小區(qū)功能全

　　　一排排溫室大棚如雨后春筍拔地而起，一個(gè)個(gè)扶貧車間高效運(yùn)轉(zhuǎn)，一座座光伏電站在陽(yáng)光下熠熠生輝……

　　　走進(jìn)澠池縣陳村鄉(xiāng)，一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火、項(xiàng)目發(fā)展如火如荼的生動(dòng)圖景漸次鋪開，在這片希望的田野上釋放著鄉(xiāng)村振興的無(wú)限動(dòng)能。

　　　2016年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，陳村鄉(xiāng)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，精準(zhǔn)施策，盡銳出戰(zhàn)，通過(guò)一個(gè)個(gè)勠力攻堅(jiān)的實(shí)招，全力打好精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升和政策兜底“六大硬仗”。2020年年底，全鄉(xiāng)5個(gè)省級(jí)貧困村順利退出，1368戶建檔立卡貧困戶4635人高位脫貧，并順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查和事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。

　　　為了鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，陳村鄉(xiāng)不松干勁、不降標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)脫貧摘帽不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”的要求，繼續(xù)采取行之有效的措施做好貧困戶退出后的幫扶、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和可持續(xù)發(fā)展等工作，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“扶生存”向“扶發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

　　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

　　　服務(wù)功能“全”起來(lái)

　　　近年來(lái)，陳村鄉(xiāng)搶抓政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，于2018年12月底，相繼建成了五愛(ài)、范洼、南莊、苜蓿4個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。其中，位于南莊村的華辰社區(qū)是澠池縣最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)之一，作為全縣的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的“樣板工程”，曾先后多次代表全縣迎接國(guó)家和省部級(jí)檢查。

　　　在南莊安置點(diǎn)，這里安置著來(lái)自該鄉(xiāng)11個(gè)行政村的貧困群眾247戶828人，安置人數(shù)較多、來(lái)源復(fù)雜、管理難度最大。

　　　為了實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，該鄉(xiāng)黨委、政府，從搬遷群眾就業(yè)、子女教育、社區(qū)服務(wù)等方面入手，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)能力、引導(dǎo)群眾自治，有效提升管理服務(wù)水平。

　　　為加強(qiáng)易地扶貧搬遷點(diǎn)的管理工作，該鄉(xiāng)積極探索“黨支部+樓長(zhǎng)+公益崗”的三級(jí)管理模式，2018年7月，率先在全縣成立了第一個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)黨支部，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派黨支部書記、專職管理人員4名，聘請(qǐng)公益崗5名，選舉產(chǎn)生了23名樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)。在黨支部的引領(lǐng)下，通過(guò)逐步摸清搬遷點(diǎn)黨員底數(shù)，理順黨組織關(guān)系，積極吸納和培養(yǎng)貧困戶中優(yōu)秀的入黨積極分子，按期開展“農(nóng)村黨員活動(dòng)日”活動(dòng)，實(shí)施“三會(huì)一課”制度等，不斷激發(fā)安置點(diǎn)黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，使組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力，并相繼完成社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所、便民服務(wù)中心、愛(ài)心服務(wù)超市、黨員志愿者服務(wù)站、信訪矛盾調(diào)解室、百姓大舞臺(tái)、視頻監(jiān)控、太陽(yáng)能路燈、健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年，該鄉(xiāng)又先后投資270余萬(wàn)元建成五愛(ài)安置點(diǎn)的護(hù)坡工程和范洼、南莊兩個(gè)安置點(diǎn)的排水工程，積極為搬遷群眾打造安全、舒適的居住環(huán)境。

　　　為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住”目標(biāo)，該鄉(xiāng)制定出臺(tái)《易地扶貧搬遷安置點(diǎn)日常管理辦法》，明確鄉(xiāng)、村兩級(jí)和樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)相關(guān)職責(zé)，制定衛(wèi)生保潔、村規(guī)民約、安全保衛(wèi)等相關(guān)制度，推行社區(qū)管理人員“窗口服務(wù)”全天候值班坐班、“AB”角服務(wù)等工作制度，重點(diǎn)圍繞公共服務(wù)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、矛盾糾紛、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，高品質(zhì)管理服務(wù)搬遷群眾。

　　　培育脫貧產(chǎn)業(yè)

　　　群眾日子“富”起來(lái)

　　　產(chǎn)業(yè)興，百姓富。近年，為了讓易地搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，該鄉(xiāng)以產(chǎn)業(yè)興旺為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本，緊緊圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色環(huán)保、適合農(nóng)民、適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力在強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、增效益、快富裕上做文章，讓環(huán)境可承受、讓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、讓群眾有奔頭兒。

　　　在工業(yè)項(xiàng)目上，該鄉(xiāng)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)、招新引鏈上取得新突破，成功引進(jìn)崤函生物、億達(dá)高科、廣宇制藥、凱達(dá)高新材料、友生新材料、玖玖建材等企業(yè)落戶，使全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到10家。

　　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，陳村鄉(xiāng)大力發(fā)展花椒、辣椒、煙葉和中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并以打造“豫西中藥材發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)”為核心，以壯大專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)、培育建設(shè)中藥材示范基地，發(fā)展丹參種植5000余畝、冬凌草種植3500余畝、連翹種植1100畝和黃芩、柴胡、板藍(lán)根等種植5000余畝。2019年7月，陳村鄉(xiāng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　　良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)為脫貧群眾提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　　萬(wàn)壽村與南莊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)相鄰。該村煙葉種植大戶李合年每年種植煙葉就有500多畝。當(dāng)問(wèn)起脫貧群眾的務(wù)工情況時(shí)，他說(shuō)：“從煙苗培育、移栽、管理、采摘、烘烤，我需要大量的務(wù)工人員，每年光支付給工人的工資至少70萬(wàn)元。來(lái)這里干活的絕大多數(shù)是過(guò)去的貧困戶和出不了遠(yuǎn)門打工的人，每人每天保底能掙到80多元……”據(jù)了解，在南莊易地扶貧搬遷點(diǎn)周邊，像李合年這樣百畝以上的煙葉種植大戶至少有8家。

　　　為充分解決脫貧群眾就業(yè)，陳村鄉(xiāng)通過(guò)建設(shè)扶貧車間、設(shè)立公益崗位、企業(yè)吸納就業(yè)、介紹搬遷戶自主就業(yè)等方式促進(jìn)就業(yè)，確保搬遷群眾真脫貧、不返貧，真正實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。

　　　為穩(wěn)固脫貧成效，該鄉(xiāng)持續(xù)做好就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，2020年先后舉辦花椒、廚師、家政等培訓(xùn)班24期，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)2279人，設(shè)置公益崗662個(gè)，貧困勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)92%，就地就近吸納貧困人數(shù)136人，實(shí)現(xiàn)了貧困勞動(dòng)力家門口就業(yè)，起到了“就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的良好效果。

　　　該鄉(xiāng)還組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員和愛(ài)心人士通過(guò)“消費(fèi)扶貧”的方式，來(lái)幫扶脫貧群眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前3個(gè)月，該鄉(xiāng)共組織獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)5次，參與人數(shù)約300人，累計(jì)幫助脫貧群眾共銷售丹參、黃芩等中藥材6.25噸，銷售額7.2萬(wàn)余元，惠及群眾121戶。

　　　拆舊復(fù)墾復(fù)綠

　　　農(nóng)村環(huán)境“美”起來(lái)

　　　初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)澠池縣陳村鄉(xiāng)池底村郭坡自然村，一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾：路邊的農(nóng)耕文化游園鮮花盛開，轆轤、古井、石盤、石碾……每一件物品都記載著人類文明的進(jìn)步，講述著遠(yuǎn)去的農(nóng)耕歲月，勾起人們濃濃的鄉(xiāng)愁。

　　　“這里原來(lái)是個(gè)長(zhǎng)100多米、寬十幾米、深五六米的溝。以前，村民往溝里隨意傾倒垃圾，村里每年光清理垃圾的費(fèi)用就得好幾萬(wàn)元?！背氐状妩h支部書記、村委會(huì)主任崔青松說(shuō)。針對(duì)這種情況，陳村鄉(xiāng)和池底村結(jié)合“一戶多宅”治理和易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作，自籌資金170余萬(wàn)元，用村民拆除舊房子的垃圾把這條溝墊了起來(lái)，打造成了農(nóng)耕文化游園，成為吸引大量本地游客周末游玩的“網(wǎng)紅”打卡地。

　　　易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作開展以來(lái)，作為全縣拆舊戶數(shù)最多的鄉(xiāng)，陳村鄉(xiāng)堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，主動(dòng)迎難而上，強(qiáng)化工作舉措，分類推進(jìn)實(shí)施，下足拆舊復(fù)墾復(fù)綠“繡花”功夫，讓“百姓富”與“生態(tài)美”實(shí)現(xiàn)同頻共振。

　　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，當(dāng)好示范員。為打消搬遷戶的疑慮，幫助搬遷戶拆舊復(fù)墾，助推拆舊復(fù)墾工作落地落實(shí)，該鄉(xiāng)堅(jiān)持強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，始終把發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用擺在突出位置，積極鼓勵(lì)家中有黨員的搬遷戶模范帶頭，爭(zhēng)做表率，自覺(jué)自愿拆除舊房，并采取鄉(xiāng)村干部“包干到戶”方式積極做好搬遷戶的思想工作，打消搬遷戶的疑慮，幫助搬遷戶拆舊復(fù)墾，助推拆舊復(fù)墾工作落地落實(shí)。

　　　強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，當(dāng)好宣傳員。該鄉(xiāng)采取線上線下結(jié)合的方式，充分利用微信公眾號(hào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等媒介，廣泛宣傳拆舊復(fù)墾復(fù)綠政策，要求駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等深入搬遷戶家中，逐戶走訪動(dòng)員，大力宣傳相關(guān)政策，提高政策知曉率，營(yíng)造易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾的濃厚氛圍，讓搬遷戶充分了解拆舊復(fù)墾政策，切實(shí)把搬遷戶的思想由“要我拆”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙稹薄?/p>

　　　截至目前，該鄉(xiāng)易地扶貧搬遷完成舊房拆除243戶，拆除舊房面積并完成復(fù)墾復(fù)綠540余畝，復(fù)墾復(fù)綠100%。2021年4月，該鄉(xiāng)被河南省發(fā)改委、省人社廳授予“河南省易地扶貧搬遷工作表現(xiàn)突出單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　　“脫貧摘帽只是階段性目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興才是我們不懈的追求。下一步，我們將更加堅(jiān)定地落實(shí)好習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步統(tǒng)籌各方力量，以趕考的勇氣、攻堅(jiān)的銳氣、成事的底氣，確保如期實(shí)現(xiàn)‘脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)’目標(biāo)，為高質(zhì)量建設(shè)‘美麗陳村、文明陳村、幸福陳村、平安陳村、生態(tài)陳村’而努力奮斗?！标惔遴l(xiāng)黨委書記荊治強(qiáng)說(shuō)。