開(kāi)封市政協(xié)系統(tǒng)2023年度“十大典型”協(xié)商案例
開(kāi)封市政協(xié)持續(xù)深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新打造符合時(shí)代特征、彰顯政協(xié)特點(diǎn)、富有地域特色的“開(kāi)門來(lái)協(xié)商·封事好商量”協(xié)商品牌，讓協(xié)商之花香溢古都開(kāi)封。經(jīng)評(píng)選，全市政協(xié)系統(tǒng)2023年度“十大典型”協(xié)商案例正式“出爐”。
市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：《科學(xué)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)集中供熱系統(tǒng) 提高我市供熱保障能力》
為助力我市集中供熱工作高質(zhì)量發(fā)展，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合調(diào)度、規(guī)劃先行，科學(xué)引導(dǎo)、優(yōu)化布局，多元建設(shè)、積極維護(hù)，可靠運(yùn)行、多措并舉，更新改造、智慧供熱，智能調(diào)控、惠民利民，提升品質(zhì)?！钡绕邨l建議及對(duì)策供市委市政府參考，被市城管局采納。
開(kāi)封市集中供熱主管網(wǎng)401.6公里，已基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，集中供熱入網(wǎng)面積3800萬(wàn)平方米。今冬新增供暖小區(qū)25個(gè)，新增供暖面積約249萬(wàn)平方米、換熱站29個(gè)、熱用戶約2萬(wàn)戶。“冬病夏治”工作已按計(jì)劃完成了全部1810項(xiàng)的技改、檢修、保養(yǎng)任務(wù)。問(wèn)題小區(qū)二網(wǎng)改造工作目前已完成施工。今冬供熱主體調(diào)整已完成，新的供熱指揮架構(gòu)已建立，“調(diào)度、客服、計(jì)量”三套供熱系統(tǒng)遷移后運(yùn)行平穩(wěn)，今冬供熱準(zhǔn)備工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)：《做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè) 全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興》
為助力我市鄉(xiāng)村振興工作高質(zhì)量發(fā)展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)參與，在調(diào)查研究、組織專家論證、征求企業(yè)和縣區(qū)及市直有關(guān)單位意見(jiàn)基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有扶持政策，聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)食品企業(yè)“卡脖子”問(wèn)題提出新增扶持政策。
推動(dòng)出臺(tái)《開(kāi)封市人民政府關(guān)于印發(fā)加快通許縣酸辣粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（汴政〔2023〕4號(hào)）、《開(kāi)封市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)封市綠色食品集群培育實(shí)施方案的通知》（汴政辦〔2023〕22號(hào)）和2023年全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作要點(diǎn)；起草《開(kāi)封市人民政府關(guān)于支持通許縣建設(shè)“中國(guó)酸辣粉之都”的函》（汴政函〔2023〕17號(hào)）。祥符區(qū)仇樓鎮(zhèn)、蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)完成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單；杞縣傅集鎮(zhèn)呂寨村(雙孢菇)被評(píng)為第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)：《多措并舉加強(qiáng)夜市管理 全面提升夜市品質(zhì)》
2023年8月2日“多措并舉加強(qiáng)夜市管理，全面提升夜市品質(zhì)”雙月協(xié)商座談會(huì)召開(kāi)。座談會(huì)梳理出目前開(kāi)封夜市存在4個(gè)方面8項(xiàng)具體問(wèn)題，市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)針對(duì)問(wèn)題提出了4個(gè)方面11項(xiàng)具體建議。
雙月協(xié)商座談會(huì)后，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局起草了《開(kāi)封夜市經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》征求意見(jiàn)稿，正在積極推動(dòng)正式發(fā)布執(zhí)行；建議的部分內(nèi)容已初步落實(shí)，比如：鼓樓夜市等部分夜市已按照相關(guān)建議設(shè)置夜市簡(jiǎn)介和導(dǎo)引圖；市市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅、城管局、商務(wù)局和區(qū)夜市管理部門也正在逐步將雙月協(xié)商座談會(huì)達(dá)成的共識(shí)，加以落實(shí)。
市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)：《深化產(chǎn)教融合改革 推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展》
市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)圍繞我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，充分廣泛協(xié)商研討，共找出我市“產(chǎn)教融合”改革發(fā)展過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題14條，并提出對(duì)策建議12條，形成《協(xié)商報(bào)告》5篇。
市教體局相繼出臺(tái)《開(kāi)封市職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)方案（2021-2025）》《開(kāi)封市“十四五”期間中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施方案》和《開(kāi)封市實(shí)施建設(shè)省級(jí)產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)方案》。推動(dòng)職業(yè)院校布局和學(xué)科專業(yè)體系優(yōu)化。由市政府牽頭建立了企業(yè)、學(xué)校定期互動(dòng)互訪機(jī)制和“校企互動(dòng)平臺(tái)”，市教體局牽頭會(huì)同市發(fā)改委、人社局等部門，定期舉辦校企對(duì)接溝通交流會(huì)。加快推進(jìn)中職教育資源整合優(yōu)化，已初步制定了我市中等職業(yè)學(xué)校整合優(yōu)化方案。黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院升本取得重大突破，開(kāi)封大學(xué)升本工作啟動(dòng)。
市政協(xié)文化和文史委員會(huì)：《推動(dòng)“研學(xué)開(kāi)封·讀懂中國(guó)”研學(xué)旅游發(fā)展》
市政協(xié)文化和文史委員會(huì)圍繞“推動(dòng)‘研學(xué)開(kāi)封·讀懂中國(guó)’研學(xué)旅游發(fā)展”課題，確定了“突出特色 打造宋文化研學(xué)目的地”“整合資源 打造研學(xué)精品課程”“加強(qiáng)組織 做好各項(xiàng)保障措施”等3個(gè)調(diào)研課題。
2023年7月25日，“推動(dòng)‘研學(xué)開(kāi)封·讀懂中國(guó)’研學(xué)旅游發(fā)展”雙月協(xié)商座談會(huì)召開(kāi)。會(huì)后，形成雙月協(xié)商專報(bào)，圍繞突出特色，打造宋文化研學(xué)目的地；整合資源，打造研學(xué)精品課程；加強(qiáng)組織，做好各項(xiàng)保障措施等內(nèi)容，提出3項(xiàng)12條有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。截至目前，有3條建議已被市直有關(guān)部門采納落實(shí)，6條建議已納入明年工作計(jì)劃和議事日程，正在逐步推進(jìn)落實(shí)。
市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)：《優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 提升老年人獲得感幸福感》
市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研組聚焦老年人所需所盼，歷時(shí)近3個(gè)月先后赴我市各縣區(qū)深入了解目前居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)情況及存在的困難和問(wèn)題。
2023年6月15日，市政協(xié)召開(kāi)“優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提升老年人獲得感幸福感”雙月專題協(xié)商會(huì)。會(huì)后，將成果轉(zhuǎn)化為市政協(xié)十三屆二次全會(huì)《關(guān)于我市優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給情況的建議》的大會(huì)發(fā)言。市民政局積極回應(yīng)政協(xié)委員和人民群眾關(guān)切，在改革創(chuàng)新、擴(kuò)大供給、促進(jìn)消費(fèi)、品牌引領(lǐng)、共建共享等方面持續(xù)發(fā)力，特別是圍繞持續(xù)推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造、發(fā)展老人助餐服務(wù)、實(shí)行“公建民營(yíng)”、培育養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、醫(yī)養(yǎng)銜接、積極探索老年人健康管理等方面，做出積極回應(yīng)，傾力打造全域、全齡、全鏈“開(kāi)心養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌。
杞縣政協(xié)：《推動(dòng)“五鏈”深度耦合，加速杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)》
杞縣縣委、縣政府堅(jiān)持育種培優(yōu)提質(zhì)量、科技研發(fā)增效能、整合資源廣交易、強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展、挖掘文化創(chuàng)品牌，加速推動(dòng)大蒜全鏈條升級(jí)。杞縣政協(xié)通過(guò)多次的調(diào)研、座談，對(duì)杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題有了更加全面的把握，就解決措施明晰了思路方向。
杞縣政協(xié)籌備并參與舉辦2023年中國(guó)（杞縣）第十二屆大蒜節(jié)暨大蒜產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)，進(jìn)一步提升了杞縣大蒜在全國(guó)的品牌影響力和知名度。成功申報(bào)并獲批院縣共建項(xiàng)目，結(jié)合院縣合作項(xiàng)目支持，新型獨(dú)蒜扒皮裝備開(kāi)發(fā)中式機(jī)開(kāi)發(fā)成功，黑蒜新工藝裝備和自動(dòng)化改造已經(jīng)完成。積極組織和參與各種農(nóng)副產(chǎn)品大型博覽會(huì)，推廣并宣傳杞縣大蒜，提高品牌影響力。關(guān)注大蒜行情，做好市場(chǎng)行情調(diào)查分析，辦好信息專欄。培育和提升優(yōu)秀大蒜企業(yè)做大做強(qiáng)，目前已有河南蒜業(yè)集團(tuán)、河南金安蒜業(yè)等十多個(gè)具有帶動(dòng)作用的省市級(jí)龍頭企業(yè)。
蘭考縣政協(xié)：《加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造區(qū)域養(yǎng)老中心》
蘭考縣政協(xié)圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)全省養(yǎng)老服務(wù)示范縣”專題，從“區(qū)域養(yǎng)老中心建設(shè)”“醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老”“農(nóng)村養(yǎng)老”“城市社區(qū)養(yǎng)老”四個(gè)角度，通過(guò)調(diào)研、考察、座談、協(xié)商等多種形式，助推蘭考縣養(yǎng)老體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
政府主導(dǎo)、分級(jí)分類。成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《蘭考縣關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)方案》等，縣財(cái)政每月為每個(gè)農(nóng)村幸福照料中心撥付1500元用于管護(hù)運(yùn)營(yíng)，把養(yǎng)老服務(wù)納入民生實(shí)事和年度目標(biāo)考核體系，作為“五星”支部創(chuàng)建重要內(nèi)容。分級(jí)打造、分類供養(yǎng)。建成縣級(jí)失能特困人員供養(yǎng)中心，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院14所，建設(shè)幸福照料中心149個(gè)，三個(gè)街道建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心5所，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心32個(gè)。“兩院”一體、醫(yī)養(yǎng)互促。將縣中醫(yī)院老年病醫(yī)院嵌入社會(huì)福利園區(qū)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和敬老院資源，建設(shè)村級(jí)老年公寓、幸福照料中心（社區(qū)日間照料中心），與村衛(wèi)生室有機(jī)融合，逐步完善村（社區(qū)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)制。
祥符區(qū)政協(xié)：《小花生大產(chǎn)業(yè)，政協(xié)智慧助推祥符花生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》
祥符區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師、花生深加工企業(yè)代表，深入到西姜寨愛(ài)思嘉花生種植基地、龍大植物油有限公司、一見(jiàn)鐘情花生飲品有限公司等企業(yè)，對(duì)祥符區(qū)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深度調(diào)研，通過(guò)專家論證、政協(xié)常委們?yōu)橄榉麉^(qū)花生產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。
在祥符區(qū)政協(xié)積極推動(dòng)下，全省發(fā)放了首個(gè)花生“保險(xiǎn)+期貨”保單，成立花生聯(lián)盟、組建花生專班，籌建花生協(xié)會(huì)，積極落實(shí)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的生產(chǎn)管理措施，先后推廣“開(kāi)農(nóng)”系列、“豫花”系列等高油酸、高產(chǎn)特色品種，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市等市場(chǎng)主體與農(nóng)戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，使“小生產(chǎn)”對(duì)接“大市場(chǎng)”。助力祥符區(qū)著力進(jìn)行花生粗、深加工，建成一條“基地種植+技術(shù)培訓(xùn)+產(chǎn)品研發(fā)+生產(chǎn)銷售+電子商務(wù)+質(zhì)量追溯”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，吸引五百?gòu)?qiáng)企業(yè)龍大植物油有限公司的入駐，打造“秸稈、花生殼、花生衣、花生葉、花生蛋白、花生肽”一條龍的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
龍亭區(qū)政協(xié)：《數(shù)字賦能做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)》
龍亭區(qū)政協(xié)組建2個(gè)調(diào)研組，到宋潮科技公司、清明上河園、微夢(mèng)大梁門、萬(wàn)歲山、宋潮公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。委員們與職能部門進(jìn)一步溝通交流，共同商討對(duì)策建議。
全區(qū)形成文旅發(fā)展共識(shí)，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持“周例會(huì)、月調(diào)度”。數(shù)字文旅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)豐富，清明上河園推出新版《岳飛槍挑小梁王》，海盜船、過(guò)山車等游樂(lè)設(shè)施全面推出，萬(wàn)歲山景區(qū)完成打造《梅超風(fēng)》等13處單人劇目，文投集團(tuán)正式推出中原首家光影沉浸式無(wú)邊界室內(nèi)專業(yè)劇場(chǎng)——素真劇場(chǎng)、開(kāi)封劇本娛樂(lè)之城項(xiàng)目——《夢(mèng)華錄》，城墻景區(qū)正式推出大型沉浸式實(shí)景劇目——《烽火汴梁》《城墻疑云》《烽火迷城》，龍亭公園推出了江山舞樂(lè)等五個(gè)節(jié)目。守正創(chuàng)新培育文旅新業(yè)態(tài)。依托半畝園42家和各景區(qū)的“宋服換裝館”，實(shí)施“宋服推廣計(jì)劃”。搶抓發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)。利用好抖音、快手等傳播新媒體，加大對(duì)《大宋·東京夢(mèng)華》《三打祝家莊》《打鐵花》等精品節(jié)目推介力度。以宋都皇城旅游度假區(qū)、七盛角休閑街區(qū)、960項(xiàng)目、共享際園區(qū)等為依托，打造“大宋不夜城”品牌、酒吧集聚區(qū)、劇本娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。（全媒體記者：雷宇，馬燕）