事關(guān)煙花爆竹 《河南省大氣污染防治條例》將修訂

河南手機(jī)報(bào)記者 王正星

7月27日，河南省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽取關(guān)于《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈河南省物業(yè)管理?xiàng)l例〉〈河南省大氣污染防治條例〉的決定（草案）》的說明。2017年12月1日，《河南省大氣污染防治條例》經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過，實(shí)施以來對(duì)我省空氣質(zhì)量改善、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。目前，我省大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)在京津冀及周邊省份乃至全國排名仍比較靠后。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》立法精神，省級(jí)人民政府可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過制定地方性法規(guī)，細(xì)化法律法規(guī)，制定更加嚴(yán)格的管理措施，符合上位法和我省實(shí)際。

隨著工業(yè)源、移動(dòng)源、餐飲油煙、燃煤、施工工地等污染治理的持續(xù)深入，污染減排的潛力越來越小，加之冬季大氣環(huán)境容量極為有限，煙花爆竹燃放對(duì)空氣質(zhì)量的影響越來越凸顯，成為制約空氣質(zhì)量改善的一個(gè)不容忽視的因素。目前，我省大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)在京津冀及周邊省份乃至全國排名仍比較靠后。實(shí)施全區(qū)域禁售禁放后，2020年春節(jié)和元宵節(jié)期間，在持續(xù)不利氣象條件下，我省大氣污染降低了2個(gè)等級(jí)，禁燃禁放成效明顯。

目前，我省已無煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，針對(duì)儲(chǔ)存和銷售環(huán)節(jié)，加大管理力度。截至2020年6月底，全省233家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)庫存全部實(shí)現(xiàn)“清零”。

擬將違法燃放煙花爆竹的法律責(zé)任刪除

據(jù)介紹，《河南省大氣污染防治條例》規(guī)定城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銷售和燃放煙花爆竹的管理，根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施禁售、禁放或者限售、限放。結(jié)合我省大氣污染防治工作的實(shí)際開展情況，以及上位法對(duì)城市人民政府的授權(quán)，省人大常委會(huì)擬修改為：“禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹，具體辦法由各設(shè)區(qū)的市人民政府、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管委會(huì)制定?！蓖瑫r(shí)，鑒于各市在制定具體辦法時(shí)，會(huì)結(jié)合本地實(shí)際設(shè)定具體、可操作的處罰標(biāo)準(zhǔn)，擬將違法燃放煙花爆竹的法律責(zé)任刪除。