因疫因災致貧返貧地區(qū)產業(yè)扶貧應更精準

　　“要把防止因疫因災致貧返貧擺在突出位置，堅持精準扶貧，進行有針對性的幫扶?！绷暯娇倳浽诎不湛疾鞎r指出，要保持現有幫扶政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動貧困地區(qū)走向全面振興。

　　脫貧攻堅是全面建成小康社會最具代表性、最有影響力的指標，雖然新冠肺炎疫情和洪澇災害帶來新的困難挑戰(zhàn)，但如期完成脫貧攻堅的目標沒有變、標準沒有降，必須保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，拿出過硬舉措，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

　　疫情疊加洪災對脫貧攻堅造成一定影響，顯現出扶貧產業(yè)中的多種問題。同時，脫貧農戶的現代農業(yè)、特色農業(yè)知識技能穩(wěn)定性儲備和運用不足，扶貧產業(yè)中傳統(tǒng)產業(yè)所占比重仍然較大，分散生產的產業(yè)組織形式還普遍存在，沒有形成清晰、特色、完整的產業(yè)鏈。特別是扶貧產業(yè)抗風險能力還不夠強，自然風險、市場風險較高，貧困戶抗產業(yè)發(fā)展風險的自我能力還有待提高。因此，必須推動因疫因災致貧返貧地區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)扶貧再精準。

　　精準產業(yè)選擇。針對防返貧機制，在產業(yè)扶貧的后續(xù)發(fā)展中，產業(yè)項目的續(xù)留和改造，需要與農戶經濟能力、技能水平、環(huán)境條件等要素高度匹配，通過產業(yè)改造、升級及再發(fā)展，合理選準產業(yè)項目。精準產業(yè)選擇，要求在產業(yè)選擇上避免盲從，形成錯位發(fā)展以彰顯特色。鄉(xiāng)村產業(yè)大都屬于體量中小、產品較為單一的產業(yè)類型，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，需要以市場為導向，推動農業(yè)生產從增產導向轉向提質轉化，出臺農村新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重安全、生態(tài)、高附加值優(yōu)質產品升級，以特色需求和高質量導向，創(chuàng)新農產品加工產業(yè)。

　　精準產業(yè)穩(wěn)定。精準產業(yè)穩(wěn)定對于保持現有扶貧政策總體穩(wěn)定，確保脫貧成果質量高、成色足、可持續(xù)，確保脫貧成效經得起歷史、時間和人民檢驗有著直接的現實意義。在產業(yè)推進過程中要“穩(wěn)”字當頭，下足“繡花”功夫。通過弄清潛在的風險，強化產業(yè)風險預警服務，提高應對市場競爭風險的能力。因此，要做好降風險、創(chuàng)品牌、穩(wěn)流通、興人才四方面工作，健全兜底保障機制，打造地方知名農產品品牌，依靠電子商務進農村打造供銷服務發(fā)展新模式，推動構建農村現代流通體系，實現鄉(xiāng)村產業(yè)的提質發(fā)展。

　　精準產業(yè)支持。要加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過難關，保障受災群眾、貧困群眾就業(yè)。精準產業(yè)支持，要貫徹落實黨中央、國務院關于做好新冠肺炎疫情防控的決策部署，圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)統(tǒng)籌安排產業(yè)扶貧相關工作。對貧困地區(qū)受疫情災情影響大的企業(yè)經營主體，優(yōu)先發(fā)放信貸資金，加大專項扶貧資金和其他涉農整合資金，毫不動搖抓好農業(yè)生產恢復。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，謀劃接續(xù)推進脫貧攻堅與產業(yè)振興有機銜接工作。加強產業(yè)扶貧精準幫扶和風險監(jiān)測，切實防范產業(yè)扶貧風險，保障扶貧產業(yè)效益和貧困群眾收益，為扶貧產業(yè)提供有力的保障支持。

　　當前產業(yè)扶貧正在向產業(yè)振興發(fā)展，特別是疫情、災情對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)的影響，對產業(yè)扶貧提出了更自覺、更系統(tǒng)、更精準的要求。農民盼什么樣的產業(yè)，是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的著力點，也只有再聚焦產業(yè)精準，才能再精準振興發(fā)力，真正實現廣大貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

　?。ㄗ髡撸汉橛榔?nbsp;孫超，均系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）